雙城論壇是什麼？一次看懂簽訂哪些協議

「雙城論壇」行之有年，已邁入第九屆，本次將在20日於台北市登場，上海代表團派出上海市副市長周波、上海市台辦主任李文輝、副主任李驍東等8名官員與會，而本屆論壇主題環繞著「循環經濟」，將在健康、文化、公共住宅、都更、環保議題上進行交流討論，但你知道雙城論壇都在討論些什麼？雙方又簽訂了什麼議題呢？

其實雙城論壇自2010年就開始，是由中國上海市與台北市政府輪流舉辦，當時上海斥資1377億舉辦世博會，台北則是辦花博，時任上海市長韓正還幫忙宣傳花博，時任台北市長郝龍斌也以台北館參展上海世博，兩市關係密切，雙方為了加強合作，則舉辦了為期3天的台北─上海雙城論壇，迄今成為上海與台北兩市之間重要的交流平台，每年兩市都會探討與交流城市發展經驗，成果不容小覷，目前已簽訂了30項交流協議暨合作備忘錄。

回顧歷年雙城論壇重要的協定，最廣為人知的莫過於2010年，時任台北市長郝龍斌向當時的上海市長韓正提到「希望早日直航」，韓正隨即回覆「保證做到」，事後果然促成虹橋到松山的班機直飛。

2014年上海代表團得知台北市有「1999市民熱線」後，也回到上海推出「12345市民服務熱線」；連中國許多城市的共享單車，也是透過雙城論壇參考台北市的YouBike，泉州市還直接找相同廠商到當地設站，車型、站體、租借方式都與台北市一樣。

雙城論壇除了達成很多協議之外，當然也有爭議點，例如2015年柯文哲在上海表示「兩岸一家親」、「床頭吵床尾和」等，在台灣引起軒然大波，變成柯文哲與民進黨決裂的開始；2016年上海派出的代表竟是統戰部長沙海林，打破兩市交流以往都是市府官員的先例，引發統戰臆測；而上海也幾度傳出考量台灣執政黨立場想停辦雙城論壇，但經過柯文哲私下溝通協調，雙城論壇如期舉辦，仍舊是兩岸緊繃關係下，能公開談話的官方交流平台，也讓柯文哲在兩岸關係有一席之地。

這次2018年雙城論壇，上海（滬方）率團出席的周波曾任職上海市政府副秘書長、上海市外經貿委（外資委）主任、市發改委主任、上海市政府副市長等。撇除第一屆雙城論壇上海派出的市長韓正，以及2016年以「上海市長代表」身分出席的統戰部長沙海林，這次身為上海市委常委、上海8個副市長中排名第一的周波，是歷屆雙城論壇滬方來台與會的最高層級人士，顯示出中國對今年雙城論壇的重視。

以下為歷年雙城論壇交流整理：

（民視新聞網／倪韡秦 報導）