口蹄疫專題／台灣豬將重返榮耀？回顧23年前一夕崩壞的1700億產值

台灣的八零年代，挾著氣候和地理優勢，帶動了相當蓬勃的畜產商機，當時，台灣毛豬產業在1996年達到最高峰，光產值就高達886億元，為稻米的2.3倍，高居台灣國內農業單項產值首位，更為當年創下562億元的外銷記錄。然而，一場嗜豬風暴來襲，使得台灣養豬業一夜變色，在口蹄疫爆發後，損失近1700億。23年過去，台灣成為非疫區目標就在眼前，是否能恢復往年榮景，還得看政府本事。

│一失足成千古恨 豬肉出口大國瞬成豬隻墳場│

1980年代台灣進入豬隻產業高峰期，因為品質好，不僅提供內需市場，還大量外銷出口，讓台灣豬供不應求，於是有業者開始進行走私，從中國、東南亞偷渡豬肉，甚至還有生豬、仔豬直接利用船隻渡海入台，也因此落下口蹄疫病根，但也有人懷疑，當時台灣口蹄疫爆發的前一年，中國、香港、越南和菲律賓都有口蹄疫疫情，口蹄疫病毒也可能是豬農到外國交流時帶回台灣的。

隔年，也就是1997年，大量豬隻出現口蹄疫病徵，政府在時年3月20日宣布台灣擁有口蹄疫疫情，而在公布疫情的隔天，豬價應聲直直落，許多豬農欲哭無淚，有的甚至直接宣告破產。加上一開始政府並未過於重視，才讓疫情迅速擴散，之後政府展開一連串的撲殺行動，短短4個月內就撲滅了約404萬隻豬。

而當時日本為台灣最大的豬肉進口國，因為台灣豬肉口感鮮美，加上肉質規格符合日本需求，使得外銷數量曾經高佔日本進口豬肉的50%，但口蹄疫爆出後，不但每年外銷日本500億的市場瞬間消失，台灣更在一年內關閉近五千戶豬農，許多飼料廠、肉品加工廠也逐間倒閉，不只病豬被集體撲殺，豬肉製品也完全不得出口，整體經濟損失超過1700億。

│台灣豬肉產業鏈瓦解 政府倡導全面施打口蹄疫疫苗│

曾有豬農表示，「豬農倒閉，沒錢給飼料公司，導致飼料公司也倒閉，在屏東這邊約2/3以上的冷凍廠，到後來也統統倒閉，包括賣藥的、下游冷凍廠、加工廠，嚴重影響整個產業鏈，不是單單養豬這個問題。」可見口蹄疫的疫情影響的不只是養豬戶，就連產業所產生的聚集經濟一併殲滅。而就是為了保護本土豬肉產業，政府在之後所採用的對策並非繼續撲殺，取而代之的，是使用打疫苗的方式進行防疫，但也因為這樣，台灣在20多年來都無法脫離非疫區。

23年來等待拔針的過程十分漫長，中間也有失敗的經驗，但在政府和民間的聯合努力下，終於在去（2018）年再度宣布拔針，並不再施打口蹄疫疫苗，如今已過了一年，台灣可於7月向世界動物衛生組織提出申請，有望於明年成為「不施打疫苗非疫區」。

│屏東青農拚出頭 台灣平埔黑豬首度出口香港│

然而即便如此，台灣豬肉在這幾十年間並非完全沒有出口，去年1月，屏東豬農便成功將「平埔黑豬」銷往香港，而這也是第一次台灣活體黑豬外銷出口，據iQC商品安全資料庫新聞報導，中華民國養豬協會名譽理事長潘連周去年1月就曾表示，台灣豬隻數量約500多萬頭，無法完全滿足內需，還得仰賴進口填補需求，故台灣不太可能外銷豬肉產品，而小量的外銷出口則為少數豬農的個別行為。

│台灣豬豬再度面臨威脅──中國爆發豬絕症「非洲豬瘟」│

而在去年下半年，中國爆發非洲豬瘟疫情，短短半年內全國淪陷，台灣也相當戒慎恐懼，防疫工作私毫不敢馬虎。非洲豬瘟病毒目前為止仍無可用疫苗，豬隻一旦感染，便是必死無疑。在中國陷入非洲豬瘟的陰霾的同時，鄰近亞洲國家也已有5國豬隻遭到感染，包括蒙古、越南、柬埔寨、北朝鮮，以及20日向世界動物衛生組織（OIE）通報疫情的寮國，一共6個國家遭非洲豬瘟肆虐。

│再撐幾天！台灣有望成為非疫區│

台灣在6月底即將拔針滿一年，只要再撐過幾天就可以向OIE提出非疫區申請，行政院長蘇貞昌日前也表示，「這一次敢拔針，是因為蔡總統上任以來，下定決心看能不能讓台灣成功拔針，那台灣就跟日本一樣，就只有東北亞唯二的非疫區國家，那我們又可以開始有豬肉出口。」農委會主委陳吉仲也相當有信心，認為在所有專業的全力監控下，台灣定能達成口蹄疫非疫區的目標，但是否能恢復往年出口榮景，還得仰賴政府獻出對策，好因應競爭龐大的全球豬肉市場。

（民視新聞網／黃嘉儀 綜合報導）