芝無不言／香港已死！了解管遍宇宙的「港區國安法」

本周無法不關注的國際重要議題，就是港區國安法正式生效了，中國人大常委當天通過、中國國家主席習近平當天簽字，而接著法條就連夜生效，北京可以說是用一個快刀斬亂麻的手法強推港區國安法，而這部法案對香港會有什麼影響，對香港以外的我們又有什麼影響，馬上要快速帶大家了解一波。

港區國安法當中最重要的就是把分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動和勾結外國或境外勢力入罪，最高刑罰是終身監禁，但卻沒有詳細規定這四大罪名的標準，可以說充滿著灰色地帶。

例如港區國安法，所謂分裂國家行為不是以有沒有使用武力為指標，且破壞政府機關場所也算顛覆國家政權，還標示其他非法手段也算顛覆國家，但卻沒有寫什麼是其他非法手段，BBC訪問香港大律師公會副主席時，他就說難道部分商家提供給示威者食物也算非法手段嗎？

另外法條中的「恐怖活動」也有類似灰色地帶，寫著「其他危險方法嚴重危害公眾健康」，這也是一個讓國安單位自由心證的法條，像是「勾結外國勢力」的定罪內容，也很模糊寫著通過各種非法方式引發港民對中港政權的憎恨並可能造成嚴重後果，這也是讓當權者可以很主觀將人入罪的道具。

但除了模糊的嚴重罪名之外，港區國安法的實行，還代表了一個權力怪物誕生，因為條文中明訂了，香港會成立維護國家安全委員會處理國安工作，而這個委員會不受任何組織或個人干涉，工作內容不公開，所作決定不受司法覆核。

不論是香港立法會或者其他機構，都不能監察這個香港國家安全委員會的作業內容，而且委員會的預算也不受立法院批審，可以由香港行政長官直接簽字，另外北京還會在香港設置駐港國家安全公署，不受香港特區管轄，凌駕於香港執法人員之上，甚至可以對香港國安案件實行管轄權。

這個公署處理的案件也不歸香港司法單位審判，直接交由中國的最高人民法院處理，這些都代表了沒有一國兩制這種東西，香港就是個地方政府，跟中國其他縣市城鎮一樣。

在這樣的權力怪物威脅下，也難怪在港區國安法一通過，香港許多民運團體就直接解散，因為大家不知道會被用什麼樣的理由入罪、何時會突然被祕密審查秘密判處終身監禁。

前香港眾志秘書長黃之鋒就說，在香港從事民主反抗，憂心性命安危已不再是無稽之談，所以他決定未來以個人身分來抗爭，以免牽連到其他人，而被日本媒體喻為香港民運女神的周庭，就坦承未來無法在參加爭取國際支持方面的工作。近年來周庭靠著流利的日文，幫助香港學運爭取日本方面的支持，但在終身監禁的威脅下，周庭說，她只能做出這個迫不得已的沉重決定。

另外一個香港學運組織，學生動源，為了保障所有已曝光成員的安全，也解散了香港本部，轉由國外分部來推動香港獨立，因為大家都看得很明白，香港已經沒有民運學運的空間了，因為港區國安法就是允許送中、祕密審判、指定法官、終身監禁。

另外，港區國安法不只是用於香港人身上，代表外國人也可能因為批評香港政府或而被入罪，且就算人不在香港，搭乘香港籍的航空器（例：國泰航空）與船隻也在範圍之內，所以有香港學者說，這根本是宇宙法案。

那麼國際方面的輿論呢，雖然多國都發出反對聲明，但真正有動作的是美國，除了撤銷香港特殊待遇之外，港區國安法實施不到24小時，美國眾議院就通過了香港自治法，授權總統制裁對香港施行國安法的中共官員、企業與往來銀行等，不過這會有用嗎？

看新疆維吾爾族的狀態，基本上就算各國不斷聲援，北京也不會停止壓制維族人的手段，而對北京來說，更是不能讓香港變成反共基地，而這也是中國挑戰美國的強力舉動，有地緣政治專家分析指，中美兩國關係目前已踏入最黑暗一章。

（民視新聞網／李慧芝報導）