換發身分證「拒載家人姓名、役別」　戶政所拒絕男怒提告！結果法院准了

社會中心／王溫鈴報導

陳姓男子去年到台北市文山區戶政事務所申請換發身分證，但要求不要包含父母、配偶姓名、役別、照片等項目，在遭拒後他不服提告。台北高等行政法院認為，身分證上記載父母、配偶姓名以及役別，不符戶籍法授權意旨，准予換發；但照片等項目因具有公益目的，駁回陳男請求。全案仍可上訴。

去年1月21日陳男申請換發國民身分證，要求新的身分證不要包含父母與配偶姓名、役別、照片。戶政事務所指，陳男違反國民身分證管理辦法規定，否准申請；陳男訴願被駁後提告。陳男主張，根據司法院釋字第603號解釋，個資的隱私權及自主權受到憲法保障，而憲法法庭的判決也保障人民不表意自由權，因此，他可在任何時候決定新增、修改或移除國民身分證上的重要隱私資訊。

戶政事務所解釋，陳男沒有舉證自己符合免列印相片的特殊狀況，包括重病、身心障礙、顏面傷殘或植物人，不符國民身分證管理辦法規定；其餘項目則是戶籍法規定用來辨識個人身分的資料，效用及全國。

法院認為，釋字第603號明白揭示隱私權受憲法保障，也保障人民自主控制的資訊隱私權，而身分證是我國人民辨識身分及團體生活的重要文件，在日常生活中不可或缺，若人民持身分證對外使用，通常會一併揭露全部個資。

身分證揭露的項目，應該是有助於達成辨識個人身分、效用，以及全國公益目的，並要符合比例原則；另雖容許人民自行遮隱，仍容易產生爭議，尤其是證件資訊的正確性。

判決指出，身分證中的父母、配偶姓名，即便可以辨識個人身分，但屬於「間接」辨識資訊，已違反比例原則，不符合戶籍法授權意旨，且役別與辨識身分絲毫無關，同樣違反比例原則。

但身分證上的照片、出生日期、出生地與戶籍地址，屬於社會上可以辨識個人身分的「必要」資料，並未違反比例原則，符合戶籍法授權意旨，北高行因此判戶政事務所應核發不含父母、配偶姓名以及役別的身分證給陳男，但仍要印載照片。