異言堂／藍綠白之外的選擇　小黨如何夾縫中求生存？

專題組／翁如儀、李奇樺　台北報導

立院龍頭之爭，媒體全聚焦在民眾黨。事實上，2024大選結果，除了藍、綠、白三大政黨，其餘13個小黨一共獲得近百萬張選票，是不容忽視的民意。但他們為何難以前進國會？我們的選舉制度有沒有改革的空間？

「政黨票」設計的用意，在於選民可以透過選黨、不選人的設計，讓提出優秀不分區立委名單的政黨，得以推派更多專業人才進入國會殿堂。然而，政黨票仍有四大門檻：第一，政黨必須在選舉中拿到5%的政黨票，才能分配不分區立委席次；拿到3%的選票，才能取得每年每票50元的補助金；拿到2%的票，未來三屆立委選舉可以直接提名不分區立委；最後一個門檻，則是拿到1%的票，政黨的政治獻金才可以抵稅；但這四項門檻，卻讓小黨生存難如登天。

根據2024大選結果，民進黨每年可以拿到將近2億5千萬的政黨補助款，其次是國民黨的2億3千8百多萬，第三名的民眾黨也有1億5千多萬；而未過3%門檻的其他小黨，不但口袋空空，血本無歸，一旦未過2%，下次想再參選，還得先付出高額的保證金。時代力量代理黨主席王婉諭無奈地表示：「大家會說你們怎麼不提總統候選人？但光是那個保證金，對我們來說，它可能就超過一年政黨補助款的費用。」

選總統，得先花上1500萬元的保證金，一席立法委員，也要20萬，而且要達到一定的選票門檻，才能歸還保證金。其實在國外，像是德國、法國、義大利，並沒有保證金制度，加拿大也已經宣告保證金制度違憲。台灣「政黨票」的設計，能否讓小黨健全生存、讓台灣的政黨政治更加健全？或許他山之石，可以攻錯。