擴權法案若擋不住 憲法學者建議提釋憲+暫時處分

政治中心／綜合報導

國會擴權相關法案，明天將繼續闖關，在藍白人數優勢下，三讀只是時間早晚的問題。民進黨立院黨團總召柯建銘近日表示，相關法案違憲，民進黨團接下來將提出釋憲。學者建議，申請釋憲的同時，申請暫時處分，法律就可以暫緩實施。至於有人建議發起公民複決，因為要等到明年八月才能投票，恐怕緩不濟急。

國會擴權法案，藍白磨刀霍霍，上週五搶先二讀通過的總統赴立院國情報告條文，如果新法闖關成功，賴總統就職一個月內就得到立法院，但民進黨立院黨團總召柯建銘表示將提釋憲，合憲前，總統不會到立院國情報告，藍營大作文章。

國民黨立委賴士葆：「賴清德不想來了，他過去說願意到國會來，這說假的，當拿到權力的時候，何必來國會。」

民進黨立院黨團總召柯建銘：「憲法增修條文第四條，總統得來做國情報告，總統不是來做國情備質詢，藍白你要毀憲亂政，大家都看得懂你在亂搞。」

不只總統國情報告有違憲疑慮，因為總統並非向立法院負責，藐視國會罪也引發立院擴權、破壞權力分立原則的批評；還有國會調查權，影響一般民眾，要求提交資料給立院並接受詢問，更是有違正常法律程序。眼看藍白最快週五將以人數優勢，通過有違憲疑慮的法案，律師出身的前環保署副署長詹順貴，建議尋求救濟。

前環保署副署長 詹順貴：「我們希望民進黨的黨團，可以利用憲法訴訟法第100條，去提起憲法訴訟，我們萬不得已我們只好來提法律複決的公投。」

根據憲法訴訟法第49條，立法委員總額四分之一以上，認為法律牴觸憲法者，總統公布實行後，得聲請憲法法庭宣告違憲的判決。2004年國親在立院通過319真調會條例，就在民進黨團申請釋憲下，被宣告違憲，立即失效。而公民複決也是救濟途徑，只要有選舉人總數1.5%連署就能成案，不過得到明年八月的第四週才能投票，這一年多的時間，將無法阻擋違憲法律實施。

中央大學法律與政府研究所教授陳英鈐：「最快就是聲請釋憲，然後請求大法官作成暫時處分，也就是說按暫停鍵，這個法律暫時不生效，然後等到大法官做成確定判決，決定這個法律是否違憲。」

隨著國會擴權法案週五繼續強勢闖關，釋憲申請箭在弦上，學者也建議，不妨雙管齊下，一場延長賽勢在必行。