〈民視論壇〉葉耀元－民主之盾》交流只是名目，帶風向才是目的

文／葉耀元

前總統馬英九與馬英九基金會前先日子邀請中生統戰團來台「交流」，但隨行的團員卻有鬧出了許多讓人不解的言論與行為。最著名的，就是在台灣隊在世界棒球十二強賽中贏得冠軍之後，復旦大學女大生宋思瑤在受訪時祝賀「中國台北」奪冠，並稱「希望大陸和台灣同胞可以像中信兄弟Brothers一樣，一起為『祖國』在棒球領域更上一層樓而努力。」正因為如此，該團在前往台灣大學與清華大學訪問的時候，也招致該校的學生抗議。是此，雖然說馬英九基金會一直強調，中生團來台灣的目的是交流，但從種種的證據顯示，這樣的交流不過是在幫助中國政權達成在台宣傳統一的目的罷了。

嚴格來說，從國際關係的學理來說，不管中國與台灣之間的關係有多緊張，一定程度的交流仍然有助於雙邊可以理解對方的思維，減少誤判局勢的機率，進而避免不必要的衝突，無論是軍事或是民間的衝突。然而所謂的交流，必須建構在幾個核心的要點，才能確保雙方的交流可以構築出有效的結果。

其一，這些團體來台灣的時候，必須要理解並尊重台灣與中國在政治體制與民生習俗的差異，否則這些交流只會流為形式，中生不可能會說真話，而台灣的接待團體（如馬英九基金會）也只是陪他們演這場戲，搞得好像雙方還真的有什麼共識一般的樣子。

其二，交流要有意義，就必須跳脫出舒適圈，直接去跟反對統戰團的學生進行對話，說清楚講明白彼此之間的認知差異，以及如何可以在差異的價值之上建構出一定程度的互信。但這次的中生統戰團碰到這些抗議行為，就只會落荒而逃，這樣是要如何交流呢？

最後，來台交流的團體與邀請單位必定要合乎台灣的法規。依據「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」第16條第1項所示，邀請單位、旅行業或代申請人有下列情形之一，除本辦法另有規定外，得視其情節於一定期間內不予受理其代申請。這裡面第七點寫到：「大陸地區人民，其在臺行為或活動有事實足認有重大危害國家安全或社會安定之虞。」畢竟交流的目的是互相理解，減少誤判；交流並不是要引蛇入洞，危害國家安全啊！

問題來了：中生統戰團是有想要滿足以上三個要點嗎？

當然不是！既然不想要進行有效的溝通，那為什麼這些統戰團還需要來台灣呢，他們想要達成的核心目的到底為何呢？畢竟目前台灣人認同已經超過六成，絕大多數人也不願意跟中國「統一」。是此，這些統戰團來台灣根本無法達成什麼「統戰」的效果，那來了到底要做什麼？

從這次中生統戰團以及馬英九基金會的言論與行為來看，這些中生團的主要目的是在透過這次的訪問行程，在台灣產生一股輿論的波瀾，讓台灣與中國的媒體都有話題可以製造，讓中國政權有機會可以進一步影響台灣的輿論走向。

舉個最明顯的例子。馬英九基金會執行長蕭旭岑在回復復旦大學女大生宋思瑤的「中國台北」的言論時說道：「據中華民國憲法、兩岸人民關係條例來講，我們就是被分成中國大陸，所以甚至也可以講中國台灣，因為我們就是一個中國。如果民進黨還有質疑，就推動修憲；如果不修憲那就乖乖遵憲。」但這樣的說法在法律上本身是有問題的，畢竟我國憲法根本就沒有去處理領土的問題，也沒有說我們就應該是「一個中國」，也更沒有直接明文定出「中國大陸」與「中國台灣」的說法。但因為中生統戰團訪台的言論，這樣奇葩的說法就可以不斷的在媒體上複述，讓國人往往不知道真相到底是什麼。

這個角度來看的話，我們可以透過一個不同的角度來重新詮釋中國對台的認知作戰形式。

除了過去我們所知道的第五縱隊、假消息傳遞、社群媒體操作、甚至到收買台灣網紅來替中國作大外宣，其實這些中生統戰團也是另類的認知作戰。但他們的做法跟過去直接的政策宣導不大相似，畢竟台灣民眾多數不會買帳這種直接大辣辣宣揚統一的言論。是此，他們換了另一套行為準則，以帶風向帶輿論為目標，在受訪時創造亮點，然後在透過其他共同協助者來散波錯誤的訊息與觀念，以此達成認知作戰的效果。

無意義的交流，只是浪費時間。帶有惡意的交流，更是應該要極力迴避。台灣並不是一個排外的社會，但這也不代表我們需要容忍否定我們國家的敵對勢力。

--

※〈民視論壇〉為公開投稿平台，投書言論不代表《民視新聞網》立場。

作者／葉耀元，美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授
責任編輯／林哲緯