〈民視論壇〉林子堯－民主之盾》藍委亂刪陸委會預算　為親中勢力對台滲透再添柴火

文／林子堯

2025年才剛剛開始，藍營立委審查陸委會預算，再度胡亂刪減，竟以兩岸關係不佳，作為陸委會預算刪減的理由，甚至出現編列285萬的預算，卻刪減400萬的荒謬案例。甚至陸委會預算10億，就凍結及刪減了5200萬，從經濟、法制、港澳、綜規與文化交流等單位預算皆遭刪減，形同凍結陸委會業務。我們不禁想問，當美中對峙當前，迎接川普總統上任，美台必須更為緊密合作應對中國之際，藍委自廢陸委會業務，是否欲為親中勢力添柴加火，為中國在台添亂惹禍。

其實，陸委會從解嚴以來，角色定位隨著兩岸與國際情勢變遷，不同時期的功能與定位皆有轉變。過去，馬英九前總統也擔任過陸委會發言人兼特任副主委，當時兩岸雖然進入交流開放階段，當時兩岸交流尚未直航、台商赴中投資也才剛起步，還曾發生過千島湖事件、九六台海危機，但國民黨當年身為國會最大黨，是否曾以兩岸情勢變化，要求刪減陸委會預算？是否因為兩岸有波瀾，就會說陸委會功能不彰？

藍委可萬不得忘記，陸委會可是中華民國的陸委會，是要守護國家主權，是要對抗意圖消滅中華民國的中央政府機關，所有政策都必須以國家利益、國人福祉為先。按照藍委的交流邏輯，難道陸委會要成中國國台辦的駐台辦公室不成？猶記得馬政府時代曾拍過的廣告「門打開、阮顧厝」，現在兩岸兵兇戰危，陸委會好好的「顧厝」何錯之有。

再者，隨著美國對中研究與政策的態度大幅轉變，現在從共和黨到民主黨總統先後執政，美國對中互動已從只強調交往，再到對抗與合作並進，且以美國利益為第一優先。同樣的，台灣政府現在的角色底線也是，我們沒有在中國政府的壓力下拋棄國家尊嚴，同時以陸委會成立三十多年來的縝密紮實中國研究量能，以及第一手和中國交手互動經驗，成為國安體系對中研判的關鍵單位，能夠扮演好維持兩岸交流與安全守護兼具的雙重角色。

特別是隨著美台強化中國經驗研究合作，以及美台對中相關安全經驗合作交流以來，陸委會扮演的角色只會不減反增，而藍委這種刪減宣傳費用的作法，很可能降低國人對中事務的風險研判意識。根據陸委會的統計，近一年至少8例退休軍警赴中遭留置，更可顯見強化宣傳重要，讓國人深知赴中需要留意的風險意識。令人不解的是，竟有藍委以「『國人赴陸動態登錄系統』、『國人赴港澳動態登錄系統』使用率低，以及緊急處理案例更掛零」為由來刪減預算，但事實上這代表國人知道的不夠多，甚至出事還可能來不及緊急處理，必須要加強宣傳，反而卻刪減預算實在令人搖頭。

最後，我們必須說陸委會在不分藍綠執政時期，皆為總統對中決策極為重要的左右手。陸委會歷任主委、副主委皆曾出任我國總統，代表對中事務胡鬧不得，藍委若不收手，我想連馬總統大概都不會苟同。曾參與創立陸委會的前陸委會副主委高孔廉曾回憶表示「兩岸關係對國家的重要性，大家從事這個工作要有使命感。」時至今日，從事兩岸工作對國家重要性、國際重要性、國際民主陣營的重要性都持續上升，陸委會的工作更是加倍辛勞。

若藍委在這時傷害陸委會的量能，將重傷國際社會與台灣共同對抗中國入侵滲透，傷害陸委會守護國門、保護國民的能力。令人極為遺憾的是，傷害兩岸關係、不願對兩岸關係釋出善意的是習近平，是中國，台灣政府甚至給予陸生在台健保，至今依然願意接受中生來台，但關門的是中國，藍委卻懲罰台灣，這豈不是親痛仇快。

總結而言，我們希望未來進到院會協商階段，藍委能重新站在國家高度思考，要如何保護兩岸交流能量、如何強化對中研析與強化國際合作抗中，都必須仰賴陸委會的專業，讓兩岸交流同時也能守護國家安全。刪減預算將繼續為中國滲透添加柴火，甚至增加對中誤判風險、降低安全意識，造成國人的人身自由、財產安全的損害，屆時追悔恐就太遲。及時懸崖勒馬為國人福祉三思吧。

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作者／林子堯，台灣大學政治系博士生
責任編輯／劉致綸