川普對等關稅難料　台灣哪些產業要小心？半導體逃過一劫？

撰文：財訊雙週刊／林信男

根據《財訊》雙週刊報導，美國總統川普的關稅政策反覆不定，使全球經濟面臨高度不確定性。川普日前聲稱，預計4月2日上路的對等關稅，可能會給予部分國家「稅率減免」，但他也說，很快就會對汽車、藥品、木材、半導體等產品祭出關稅。

由於川普並未明確解釋，對等關稅將採取何種認定標準，因此美國的貿易夥伴國，只能自行評估，哪些產業可能會「中標」。

央行總裁楊金龍上週在接受媒體採訪時說明，從世界貿易組織（WTO）數據來看，若用「簡單平均」計算，台灣進口關稅是6.5％，美國為3.3％；但以「加權平均」計算，台灣是1.7％，美國為2.2％，就後者而言，台灣稅率低於美國。

汽車和農產品　影響恐較大

台灣經濟研究院院長張建一3月25日也提到，如果採「加權平均」，台灣關稅低於美國，至於外界憂心半導體恐面臨關稅衝擊，但台灣是WTO「資訊科技協定」（ITA）會員，在會員國分階段將資訊、通訊、半導體、電子零組件等產品關稅降至零的情況下，「ITA的部分，理論上，半導體和伺服器是不能課稅的。」

張建一不諱言，汽車「會比較麻煩」，因為台灣出口至美國的汽車零組件相當多，且台灣對美國進口汽車課徵17.5％的關稅（美國對進口汽車關稅稅率為2.5％）；另一方面，台灣對來自美國的豬肉、牛肉，也有課徵關稅，「農產品和汽車影響比較大」。

張建一研判，如果川普強調「對等」，那美國就可能要求台灣降低農產品和汽車的關稅稅率；可是，後續也會衍生出其他問題，因為依據WTO非歧視性原則，一旦台灣調降美國進口車稅率，「對其他國家要不要降？」

二線晶圓廠壓力增　半導體業者嚴陣以待

台經院產經資料庫總監劉佩真也說，即使川普暫緩晶片關稅，但他有4年任期，所以半導體產業依然嚴陣以待。

劉佩真指出，如果是台積電這種無可取代、掌握先進製程的業者，就算面臨關稅威脅，也可以把增加的成本，轉嫁給客戶；然而，二線晶圓廠的壓力，或許會比較大，就算4月2日，川普的對等關稅沒有把台灣半導體納入，業者能暫時鬆一口氣，不過「情況不是隨時可以保證的」。

張建一也對《財訊》雙週刊記者說，去年台灣對美國貿易順差達700億美元，其中伺服器等產品占比很高，雖然關稅對人工智慧（AI）發展趨勢影響不大，廠商也可以把關稅成本轉嫁給客戶，但還是會擔心買氣受衝擊。

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