美國再出手！台積電南京廠「年底失去VEU資格」　外媒分析後續影響

發布時間：2025/09/03 10:31:20

更新時間：2025/09/03 10:31:20

圖、文／周刊王

美國對外資半導體企業在中國的限制再度升級。台積電（TSMC）目前已接獲通知，其位於南京的晶片廠將於2025年12月31日失去「經核准的最終用戶」（Validated End-User, VEU）資格。根據《彭博社》報導，這意味著今後供應商若要出口美國管制下的設備與器材至南京廠，必須逐件申請許可，不再享有以往的一攬子授權。

此舉延續了華府對三星電子（Samsung Electronics）與SK海力士（SK Hynix）在中國工廠的處理方式，顯示美國正一步步收緊對中國境內外資晶片製造的掌控。相關豁免約四個月後全面到期，對產業營運可預測性帶來壓力。

台積電回應強調，已與美方保持溝通並評估因應措施，南京廠運作不會中斷。不過消息傳出後，台積電美國存託憑證週二盤中一度下跌2.3%。

報導中提到，台積電的重要設備供應商包括應用材料（Applied Materials）、艾司摩爾（ASML）、東京威力科創（Tokyo Electron）與科磊（KLA）。

因為這起消息，美國2日股市中應材與科磊收跌，ASML與東京威力科創的存託憑證跌幅更超過大盤。這些企業原本就受制於美國對中國的出口規範，如今豁免撤銷，未來合作勢必面臨更多行政審查與不確定性。

台灣經濟部指出，此舉確實使南京廠的營運可預測性下降，但整體影響有限。南京廠僅占台積電總產能約3%，主要製程為2018年啟用的16奈米技術，屬於十多年前已商業化的世代，對公司營收貢獻比例不大。相比之下，三星與SK海力士在中國的產能比重更高，所受衝擊也更直接。

美國商務部下屬的工業與安全局（BIS）尚未就台積電的豁免撤銷發表評論。不過，該局上週就曾透過《聯邦公報》撤銷三星與SK海力士在中國工廠的VEU地位，理由是避免美國企業在競爭中「處於劣勢」。公告估算，這項改變將使官員每年多處理約1,000件出口許可申請。雖然台積電的資格未列入公報，但實質影響相同：凡涉及設備、零件或化學品的出口，供應商今後都必須逐案申請。

整體而言，這反映華府持續加強對半導體供應鏈的掌控力。即便台積電、三星與SK海力士均為非美國企業，且工廠設於境外，美方依舊能透過出口管制影響其運作。這與美國自2020年以來逐步收緊的戰略一致，核心在於防堵中國取得可能支撐人工智慧發展的高階晶片技術。拜登政府雖曾給予無限期豁免，如今全面撤回，意味業者將更頻繁面臨行政審查與等待流程，全球半導體產業也因此再度掀起新一波震盪。