永遠的總召退場　柯建銘華麗轉身交棒蔡其昌

圖、文 ／財訊雙週刊

根據《財訊》雙週刊報導，立法院新會期開議首日，民進黨團大會沒有發生眾人預期的總召爭奪戰，反而在「永遠的總召」柯建銘主動讓賢情況下，以和平方式推舉新任總召蔡其昌，順利完成世代交替。

據轉述，民進黨團所有成員當天一開始並不知道柯建銘的心意，都以為若發生僵持不下的局面，投票選總召是必經之路，沒想到柯建銘一進到會場，以總召身分發表新春談話後，接著也請登記參選總召的資深立委蔡其昌發言，蔡其昌當時說：「希望柯總召繼續牽成」。語畢，柯建銘接著說：「那今天不用投票了。」

沒有投票　總召之爭平和落幕

柯建銘看見大家驚訝的表情，接著又笑著說：「我都說那麼明白了，還有人聽不懂。」這時，所有人才明白柯建銘的意思，原來柯建銘早就打算在黨團大會主動讓賢，華麗轉身。不過身為立法院最資深立委及民進黨團最資深總召，柯建銘還是有點放不下心，現場鼓掌通過推舉蔡其昌後，柯建銘說了一句：「如果有需要，隨時找我。」最後黨團大會就在柯建銘與蔡其昌相互擁抱後落幕，場面相當溫馨。1951年出身的柯建銘，今年就要滿75歲，他從1992年當選第二屆立委至今，已經連任10屆，擔任民進黨團總召更超過20年。尤其2000年前總統陳水扁執政後，國會面臨朝小野大，柯建銘成為陳水扁相當倚重的對象，在柯建銘的運籌帷幄下，的確也讓陳水扁的許多施政順利進行，因此柯建銘被陳水扁稱為「永遠的總召」。
然而，《財訊》披露，柯建銘的地位並非沒人想挑戰過，在高雄市長陳其邁當立委的時代，柯建銘有想過傳承給陳其邁，隨後不了了之。過了幾年，柯建銘想培養前立委鄭運鵬擔任總召，鄭運鵬也很願意學習，但鄭運鵬在2024年的立委選舉落敗，因此柯建銘身邊又沒有了接班人。賴清德當選總統後，柯建銘自然而然繼續擔任總召，但這次的朝小野大狀況，卻和陳水扁執政時相當不一樣，甚至更複雜。過去柯建銘與立法院前院長王金平互動良好，王金平也願意給少數的民進黨同等空間表達意見，但現在立法院長換成韓國瑜，再加上立法院三黨不過半，又加入「藍白合」因素，柯建銘原本期待與韓國瑜維持老友默契的盤算失效了。當藍白打定主意不讓執政黨好過，民進黨團在立法院也走上處處被封殺的路。2025年7月大罷免失利後，主張全面罷免的柯建銘成為戰犯。當時柯建銘希望放手一搏，扭轉國會情勢，但戰場開太多也成為民進黨與罷團失敗的主因。罷免結束後，各派系都有派人去勸柯建銘退居二線，但柯建銘的心情難以調適，黨團成員也不忍心繼續逼宮。直到這次，蔡其昌奉新潮流系之命登記參選總召，柯建銘也明白了高層的意思，決定放手讓年輕人傳承。

朝小野大　考驗蔡其昌折衝力

《財訊》雙週刊分析，而接任總召的蔡其昌，現年56歲，是新潮流系重點栽培對象，曾任第六屆立委，隨後連任失敗，第八屆又捲土重來再選上立委，一直連任至今。他曾在2016、2020年與立法院前院長蘇嘉全、游錫堃搭配，當選兩任立法院副院長，他的特質是身段柔軟、擅長面對媒體，高層希望他未來善用所長與韓國瑜及國民黨團總召傅崐萁互動，幫助賴政府通過國防特別預算及中央政府總預算案。蔡其昌雖然有濃厚的新潮流系色彩，但無論民進黨是誰當家，他都能讓自己成為關鍵角色。前總統蔡英文在2008年擔任黨主席時，蔡其昌是當時知名的民進黨發言人，他的邏輯清晰、口才有條理，被蔡英文視為民進黨再起的過程中，不可或缺的角色。也因為蔡其昌當時對蔡英文不離不棄，蔡英文也對蔡其昌特別重視。2022年，蔡英文堅持徵召蔡其昌參選台中市長，希望他能成為民進黨下一個重要的中生代人物，並更上一層樓。蔡其昌行事周到，也是他獨有的特質。大罷免失利後，民進黨團內部就曾點名由蔡其昌直接取代柯建銘，但蔡其昌最後並沒有這麼做，當時一片混亂，蔡其昌仍認為凡事不應倉卒進行，才不會破壞團結。
展望未來，蔡其昌的挑戰很多，舉凡總統賴清德是否到國會進行國情報告、國防特別預算及中央政府總預算如何通過，都是必須燒腦的事。然而柯建銘過去把所有時間都奉獻給立法院，議事嫻熟程度無人能及，蔡其昌是否有辦法比照辦理，目前也還是問號。當選總召後，蔡其昌說，謝謝柯建銘的成全，於公於私，他與柯建銘的感情都很好，他會私下多請益，也請柯建銘多多協助。他也表示，總召就是服務大家，把意見做整合，然後對外代表民進黨團。針對每一位黨團成員的政策主張，他會充分溝通。
至於目前最棘手的行政、立法兩部門溝通，蔡其昌則表示，不希望再出現「行政院想要做什麼，立法院這邊好像資訊跟進程都不是太了解」，他會跟行政院溝通，看看如何建立起更好的行政、立法溝通默契。他也坦言，面對藍白，難度其實很高，他知道這是很艱巨的挑戰，他會盡量去做，他認為台灣社會及民眾，都不希望看到立法院是這個樣子。顯然，蔡其昌在眾望所歸之後，馬上將面對比過去更險惡的國會叢林，就看蔡其昌如何發揮柔軟身段，又如何關關難過，關關過。

…（更多精彩內容，詳見《財訊》雙週刊）

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