〈民視論壇〉當北京用「九二共識」談統一，鄭麗文為何還在替它背書？

文／盧國隆 政治學博士

一兩會對台政策再度強調「九二共識」與統一目標

在第十四屆全國人民代表大會第四次會議期間中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧在參與台灣代表團審議時，重申中國對台政策的核心原則，包括堅持「一個中國原則」與「九二共識」，並表示要在此政治基礎上推動兩岸關係發展與「祖國完全統一」。相關表述再次突顯，北京將「九二共識」視為處理兩岸問題的政治前提與制度框架，而非單純歷史描述。王滬寧的發言亦延續習近平政權近年來對台政策的基本路線，即透過「政治前提設定」與「統戰交流」並行的方式，逐步推動其統一敘事。從中國官方政策語境來看，「九二共識」已被納入國家統一戰略的一部分，其意義不僅在於兩岸對話，更在於為未來政治整合建立正當性與合法性基礎。

港澳議題與對台敘事：北京統一論述的制度框架 

同一場合中，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥在香港與澳門代表團審議時，強調「一國兩制」實踐成果，並指出香港應鞏固國際金融、航運與貿易中心地位，澳門則需推動經濟適度多元化並深化與國家發展戰略的連結。北京在兩會同時處理台灣、香港與澳門議題，反映其一貫的政策框架：港澳被定位為「一國兩制」實踐的樣板，而台灣則被納入未來可能適用該制度安排的政治想像之中。透過強調港澳發展與中央支持，北京試圖建立一種敘事，即在中央治理之下，地方能夠維持繁榮與穩定。然而，近年香港政治制度的變化已在台灣社會引發廣泛討論，因此這種敘事在台灣內部往往伴隨更多質疑與警惕。

在野黨主席重申「九二共識」：台灣政治論述與北京框架的重疊

在北京官方再次強調「九二共識」之際，台灣部分在野政治人物近期亦持續將其作為兩岸關係的主要論述。其中，國民黨主席鄭麗文近來多次公開重申相關立場。例如在2026年2月4日國民黨中常會發言中，她表示「九二共識就是兩岸同屬一中」，並主張只要台灣政府承認九二共識，即可重新開啟兩岸對話。隨後2026年3月3日，鄭麗文更以《Taiwan Doesn’t Have to Choose》為題投書國際期刊（Foreign Affairs），文中再次提及九二共識並主張台灣不應在中美競爭中選邊站。此外，她過去也曾公開表示，若未來與中國領導人習近平會面，其前提將是「遵守九二共識並反對台獨」。然而，當北京在兩會場合明確將「九二共識」與「祖國完全統一」連結時，鄭麗文若仍以相同語言反覆強調該概念，卻未對其政治意涵進行必要區隔與說明，便容易讓台灣人民質疑其論述是否刻意強化並附和北京的政策框架。

民主政治的責任：兩岸政策必須以台灣利益為核心

台灣民主政治珍貴之處在於其允許多元路線與不同政策主張，但在涉及國家主權與安全的兩岸議題上，各政黨仍需對社會清楚交代其政策立場。北京在兩會所釋放的訊號已相當明確：在中共官方語境中，「九二共識」與統一目標是緊密連結的政治概念。當前執政黨政府在對外的國際戰略溝通上努力與其他民主國家合作；對內的政策推動上，努力推動國防預算的編列與執行。在野黨作為民主國家中對政府制衡的重要力量，其責任不僅在於監督政府與提出替代方案，更須一同確保台灣政治主權的獨立性，不該讓中共的外部政治話語主導台灣內部主權運作的自主性。唯有如此，台灣民主價值才能建立在國家利益之上，而不是逐漸被中共政治敘事所牽引，身為在野黨國民黨主席的鄭麗文，您可以醒醒嗎？

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作者／盧國隆 政治學博士

責任編輯／Emerald