川習會除了台灣還會談什麼？一文看懂美中5大重點議題

 

報導指出，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）日前曾指出，他確信峰會上將討論台灣問題。北京過去曾要求川普政府正式表態「反對台獨」，若美方配合，這將被視為對中國重大外交讓步。不過，美國官員表示，此次峰會預計不會改變美國對台政策。

 

台灣外交部政務次長吳志中4月底接受彭博訪問時表示，他擔心台灣問題可能被「擺上談判桌」。在峰會前數日，川普在被問及是否會與習近平140億美元（約4475.8億元新台幣）的對台軍售時表示，他「會談這個問題」，儘管「習近平不希望我們這麼做」。

 

 

 

川普12日在白宮臨行前曾稱，他與習近平有很多事情要談，「老實說，我不會說伊朗是其中之一，因為我們對伊朗的局勢掌控得非常好。」不過，中國是伊朗最大的石油買家，並提供伊朗一定程度的外交支持。美國已對多家中國企業實施制裁，理由包括購買伊朗石油或向伊朗政府提供衛星影像等支援。

 

川普4月21日曾語帶玄機地表示，中國可能向伊朗提供武器或其他具殺傷力的軍事物資，並稱美方曾攔截一艘載有中國「禮物」的船隻。不過中國外交部發言人否認此類說法，稱此為「錯誤指控」。美國官員指出，中國向伊朗提供的資金來源以及潛在軍事出口問題，仍將在峰會中被提出討論。

 

 

 

美國在去年曾對中國徵收高額關稅，川普與習近平去年10月在南韓釜山達成貿易休戰。外界預期，川普與習近平都可能尋求延長這項降溫協議，該協議曾降低關稅水準，並暫停部分出口管制措施，包括中國稀土等產品的出口限制。

 

此外，雙方在芬太尼非法貿易問題上出現一定程度的合作。川普去年曾對中國商品加徵10%關稅，施壓北京打擊芬太尼生產；該關稅之後一度上調至20%又再下調，最終被美國最高法院推翻，但川普政府仍尋求其他新措施。在川普訪中前兩天，中國宣布與美方合作破獲一個跨境毒品走私網路，顯示在該議題上出現一定進展訊號。

 

這次峰會預期將促成來自中國的商業協議與採購承諾，其中可能包括波音公司（Boeing）的歷史性飛機訂單。白宮發言人凱利（Anna Kelly）在峰會前向媒體表示，農業、航空與能源領域的協議都在討論範圍內。

 

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）中國經濟專家甘思德（Scott Kennedy）指出，美方此行的重點可概括為「5個B」：波音（Boeing）、豆類（beans）、牛肉（beef）、貿易委員會（Board of Trade）與投資委員會（Board of Investment）。

 

美方談判代表在3月美中巴黎會談後提出「貿易委員會」與「投資委員會」構想，試圖制度化美中貿易動向，包括農產品出口，例如大豆與牛肉等，這些一直是美方希望擴大出口的領域。

 

 

 

 

美國官員表示，他們計畫在此次會談中提出AI議題，並探討是否建立新的溝通管道，以便與北京定期討論AI科技所帶來的問題。

 

美方擔憂，中國開發者可能正在利用美國前沿AI平台的輸出結果，以極低成本開發競爭系統。4月間，在包括OpenAI、Anthropic以及Alphabet旗下谷歌等美國企業提出疑慮後，白宮已公布相關措施，試圖阻止這種利用對手AI輸出來訓練自家模型的行為。

 

去年12月，川普同意允許輝達向中國客戶出口效能較低的AI加速晶片H200，而美國政府則將從每筆對中銷售中收取25%的費用。另一方面，中國近期禁止臉書母公司Meta收購具中國背景的AI新創企業Manus，顯示中方對外國進入國內科技市場仍持高度戒心。

 

 

 

關鍵礦產已成為美中經濟競爭的重要戰場，也是北京的重要籌碼，因其對國防與清潔能源產業至關重要。美方希望確保穩定取得稀土等材料，而中國則透過出口管制加以限制。

 

雖然自去年10月美中達成協議後，相關貿易有所回升，但仍未恢復至管制前水準。即使美國積極尋求供應鏈多元化，但根據彭博經濟研究，美國距離削弱中國在稀土開採與加工領域的主導地位仍需數年時間。

 

同時，北京推出新規範，試圖反制外國將供應鏈移出中國或限制中國取得關鍵材料與技術的行動。雖然中國不太可能完全放鬆稀土出口以削弱自身籌碼，但已推動更便利的「一般許可」制度。然而，全球買家仍擔心相關審核速度過慢，實際效果仍不明朗。