美祭簽證威脅與金援　遣返移民至非洲「法律黑洞」

AFP 法新社報導

根據法新社（AFP）報導，美國政府正利用簽證禁令作為籌碼，強迫非洲國家接收非該國籍的遣返移民。前美國國務院官員透露，這項第三國遣返計畫是由川普的強硬派反移民顧問史蒂芬·米勒（Stephen Miller）及其國土安全委員會一手策劃。美國國務院對此回應，落實川普政府的移民政策是首要任務，將堅定致力於結束非法與大規模移民。

報導指出，美國向赤道幾內亞、史瓦帝尼等國提供數百萬美元資金以換取接收移民。例如，非洲最後的君主專制國家史瓦帝尼，同意以510萬美元（約新台幣1.6億元）的代價接收160名遣返者。律師阮進成（Tin Thanh Nguyen）直言：「這就像是透過官方管道進行的現代人口販運。」

許多被遣返的移民在美國已生活數十年，甚至擁有《禁止酷刑公約》（CAT）等法律保護，卻仍在深夜被送上飛機，直到登機才得知目的地。一名23歲、曾因在東非遭受酷刑而逃往美國的男子，在獲得美國法官免於遣返的保護後，仍於今年1月被無預警遣送到人權紀錄惡劣的赤道幾內亞，如今因缺乏旅行文件而受困當地，無法離開也無法申請庇護。

此外，部分不願配合美國政策的非洲國家則遭到報復。例如布吉納法索因拒絕接收美國驅逐的移民，美國隨即暫停其使館的簽證發放業務；奈及利亞去年拒絕接收委內瑞拉移民後，也立刻面臨美國的簽證限制。相反地，迦納在開始接收西非遣返者後，美國便取消了對其簽證的限制，並免除了其可可等農產品15%的關稅。

參議院民主黨人的一項調查顯示，在全球簽署的25項此類協議中，至少有9個非洲政府已經同意或已經接收遣返者。律師指出，這些移民被送往非洲後，往往被關押在戒備森嚴的監獄或秘密軍事基地，面臨無期限拘留且無法接觸律師的困境，處於完全的法律黑洞中。