鐵飯碗不香了？公務員人數創7年新低　「1類人占超過半數」

生活中心／邱于芳報導

公務體系向來被視為「鐵飯碗」，但近年總人數已創下7年來新低，且「年資不到15年」的族群已佔過半數，整體人力變化牽動政府運作與人才布局。隨著退休制度調整、新進人員陸續投入，以及資深公務員逐步退出職場，整體人力結構也悄悄改變。最新統計不僅反映目前公務體系的人力現況，也呈現世代交替下的人員組成、退休趨勢與流動情形，成為觀察公部門人力發展的重要指標。

公務員人數創7年新低　退休制度成關鍵

根據銓敘部公布最新《114年銓敘統計年報全書》統計顯示，截至114年底，全國公務人員共36萬80人，較前一年減少2862人、減幅約0.79%，也是自107年年金改革後以來、近7年新低。銓敘部指出，主要受到115年起支領月退休金基本年齡提高至60歲影響，不少符合資格、但未滿60歲的公務人員提前退休，加上交通事業機構持續減少適用資位進用人員，使整體公務人力略為下滑。

公務員越來越年輕　年資15年以下占過半

除了人數減少外，公務人力結構也持續出現變化。全國公務人員平均年齡為43.75歲，較前一年略減0.06歲，初任公職平均年齡則為26.89歲。其中，以40至49歲族群占比最高，約29.23%，其次為50至59歲及30至39歲。至於年資方面，平均年資為16.23年，較前一年減少0.17年，年資5至9年者占比最高，其次為10至14年及30年以上。值得注意的是，年資15年以下的公務人員已占整體50.8%，超過全體一半，25年以上則占25.59%，顯示近年公務人力持續朝年輕化、資淺化發展，新進人員比重逐漸增加。

自願退休占比降低　公務員越來越晚退休

退休與人事異動方面，114年共有1萬1229件退休案，其中8270人為自願退休，占73.65%，2906人屆齡退休，占25.88%，另有53人命令退休。若與10年前相比，自願退休比率已下降近12個百分點，屆齡退休比率則增加14.2個百分點，退休平均年齡也從105年的56.54歲提高至114年的58.74歲，顯示近年屆齡退休比重逐漸提高，自願退休比重則持續下降。此外，114年全國公務人員共發生12萬7169人次人事異動，較前一年減少5.34%，其中以機關內調動最多，占38.02%，跨機關調職次之，另有4249人辭職，占整體異動約3.34%。