城鎮韌性演習8/10手機降速半小時　醫療金融等4層面不受影響

圖、文／上報

「2026城鎮韌性防空演習」8月登場，今年將首度演練「行動網路受阻」危機，分批針對北部與中部共14縣市下午2點半到3點間進行30分鐘降載手機行動網路。主要針對人口稠密區進行演練，只要這個時段、人在這14個縣市，手機都會被降速，像是看串流影片、行動支付、傳照片、雲端備份、視訊通話等都會中斷，只會保留通話、簡訊，但室內固網的WIFI部分不受影響。

首度演練「行動網路受阻」　14縣市演習影響一次看

「行動網路受阻」主要演練項目把手機網路降載半小時，中部7縣市（ 苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣市）演習時間為8月10日下午2點半到3點；北部7縣市（台北市、新北市、基隆市、桃園市、新竹縣、新竹市、宜蘭縣）演習時間為8月13日下午2點半到3點。手機網路受限的部分，包括使用高流量APP（串流影音例如：Netflix、Youtube等影片與行動支付app），或在以社群媒體上傳照片、影片，手機雲端備份、視訊通話即時服務都會暫時中斷，但普通的通話、簡訊仍維持正常。

因此民眾若以手機開線上會議、大型檔案傳輸建議提前改到其他時段，若是需要手機導航者建議先下載離線地圖方式，國安官員解釋，這次非斷訊，手機網路降載的概念類似出國漫遊時網路用完後的最低使用模式，希望民眾提早做好準備，像是暫停使用行動網路，以室內WIFI替代。

國安官員指出，儘管網路降載，影響民眾手機網路通訊使用，但醫療、金融、交通、治安四大領域不受影響，救護車與ATM的部分因為他們是透過實體網路使用，救護車以無線電方式跟醫院聯繫，不受手機降速影響，銀行提存都是以固網方式連網仍會照常；交通號誌部分，因為他們都用自己的實體網路，且當時配合防空演習當時路上交通主要是暫停狀態。

為何只演練北中部？　國安官員：南部、東部已有經驗

外界質疑手機降速演習為何只選擇北部跟中部，是否有針對性？國安官員解釋，主要是南部跟東部縣市因為去年天災、地震曾被降速，去年9月丹娜絲颱風侵襲南部，造成台南嘉義多天的網路斷訊、通訊中斷；東部0403大地震後，災區很多通訊中斷當時調用微波、低軌衛星通訊；外島像是馬祖還曾經因為海底電纜斷掉，50天沒有行動網路只能透過中華電信的特定區域接收微波，這些區域都有手機降速經驗，降速後的對外聯繫也有相關經驗累積。

「相較之下人口稠密區地方，政府比較缺乏演練！」前述官員指出，這類型演練的目的，主要是希望當行動網路降速，確保政府在緊急通聯跟資源調度順暢程度，在此狀況下政府整體應變效能，做為後續精進改善。手機網路降載類似交通塞車會找替代道路，在網路塞車情況下用其他方式，像是用室內網路、或是有線電視業者提供的網路，按照防空演習情況都是留在室內，希望讓民眾提前思考網路替代方案。

跨兩天演練　地方同步支援軍方與民間需求

另外今年「2026城鎮韌性防空演習」將結合軍方跟民間情境設定，把演習時間從一天延長到兩天，第一次跨行政區協同，地方政府需要同時接收軍方跟社會的需求。 今年五大重點首先是地方政府要配合軍方作戰進程，以及抵抗陣地概念，疏散撤離、車輛調度、收容整備跟交通管制等。 

延伸閱讀：（台北、台中等14縣市將首次「斷網演習」　顧立雄：針對行動上網）

第二重點則是會跨區協同演練，將以新北加宜蘭、 高雄加上屏東的跨縣市協同演練，過去應變都是單一行政區為邊界，今年改成跨區調度物資、收容安置；第三則是軍民整合為一體進行預防性的疏散訓練；第四項則是演練在極端狀況下，讓醫院降載，把不是最優先病患轉移到其他地區，剩下病人要轉移到地下室，防空避難設施讓手術急救加護不能中斷。最後則是搭配無人機運送物資、送小批的救災物資或醫療用品的演練。（責任編輯：卓琦）