關鍵今日／總統大選下的生技寒冬：特偵組宣告宇昌案查無不法簽結

即時中心／綜合報導

2012年8月14日，最高法院檢察署特偵組正式召開記者會，宣佈總統大選期間吵得沸沸揚揚的宇昌案，在經過半年的嚴密調閱卷證與多方訊問，「查無不法犯罪事實」，全案予以簽結。然而，這起案件不僅影響2012年總統大選，更影響台灣生技產業發展。

總統大選前夕爆爭議　國民黨指控蔡英文圖利與違反旋轉門條款

回顧2011年底，台灣正值總統大選前夕，當時的民進黨總統參選人蔡英文遭國民黨陣營質疑，於2007年擔任行政院副院長期間協助成立宇昌生技，並在卸任後隨即轉任該公司董事長且以家族資金投資，圖利特定人士並違反《公務員服務法》的旋轉門條款；前立委邱毅更質疑，《生技新藥產業發展條例》是為了圖利蔡英文而創設。

行政院經建會隨後便將相關卷證移送司法機關，特偵組正式分案展開調查，事件瞬間躍升為大選中最核心的攻防焦點。

然而，國民黨的相關指控，完全忽視前法規會主委陳美伶關於行政院副院長並非宇昌案直接主管機關的澄清；同時，《生技新藥產業發展條例》當初實由立法院長王金平提案、前經建會主委劉憶如連署通過，對於事實國民黨竟視若無睹。

選前近百位科學家連署　喊話「生技本無色」切莫踐踏產業幼苗

在選前倒數4天，前中研院長李遠哲及近20位生技界人士更號召87位科學家聯合發布聲明力挽狂瀾，強調「生技本無色，但選舉政治卻正在踐踏生技幼苗，宇昌是個很好的生技成功模範，卻難逃政治抹黑。」呼籲外界切莫讓政治抹黑踐踏生技幼苗。

特偵組查證資金與程序合規　無奈產業專家已遭波及重創

特偵組在約談多位相關當事人並調閱卷證後，於2012年8月14日正式召開記者會宣佈，認定宇昌案「查無不法犯罪事實」，全案予以簽結。也為這起歷經大選波瀾、各界矚目的案件劃下司法句點。調查證實，蔡英文家族投資宇昌的資金均為自有資金，款項皆如期、如數匯入，絕無中飽私囊或非法濫用；國發基金的挹註與審議程序均合乎規定，且轉任董事長一事經函釋並未違背旋轉門條款。

然而，這場爭議不僅波及蔡英文，前行政院長蘇貞昌、前經濟部長何美玥等官員皆遭約談；連同時任中研院長翁啟惠、愛滋病權威何大一、中研院院士陳良博等國際知名生技專家，也被捲入政治風波，對當時正值起步階段的台灣生技產業士氣造成重創。

挺過政治抹黑　宇昌生技轉型摘FDA藥證

雖然宇昌生技在政治抹黑中遭遇波折，但其產業價值並未因此埋沒。後來更名為「中裕新藥」，持續深耕愛滋病新藥開發，其技術移轉自Genentech的愛滋病單株抗體新藥TMB-355（Ibalizumab），陸續獲得美國FDA孤兒藥與突破性治療資格，並於2018年3月成功取得美國FDA蛋白質新藥藥證，證明了當初生技戰略佈局的專業性與前瞻性。

在法律餘波方面，蔡英文後續針對大選期間變造文書等行為提告，法院最終判決前經建會主委劉憶如因塗改說明會文件日期需負擔賠償責任。而當年在宇昌案中扮演關鍵調查角色的特偵組，也在2016年由立法院三讀通過廢除法源，並於2017年1月1日正式走入歷史。本案也留給台灣社會對於政黨競爭邊界、戰略產業保護與司法獨立性一次深刻的反思。