歐中才達成油電混合車協議　歐盟再研擬新武器防堵中企

圖、文／CTWANT

歐盟正考慮祭出對中貿易防禦工具，並研議建立可迅速將中國企業逐出市場的「一鍵斷鏈機制」（kill switch）。歐盟各成員國領袖15日在比利時首都布魯塞爾舉行高層會議時，聽取了相關構想。

據《南華早報》獨家報導，知情人士透露，這項工具最初由法國與德國於上週提出，並公布在1份法德聯合文件中。歐盟27個成員國普遍支持這項構想，而歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）也釋出訊號，表示她所領導的貿易團隊可以著手開發這項工具。

消息人士證實，馮德萊恩15日向其他領袖進行開場簡報時，將這項「一鍵斷鏈機制」列為可考慮採用的選項。

根據法德聯合文件的描述，這項工具將使布魯塞爾能夠迅速回應歐方指控的系統性市場扭曲與脅迫行為，甚至可能立即採取行動。這將賦予歐盟執委會大幅擴張的新權力。歐盟執委會是歐盟的行政機構，負責管理整個歐盟的貿易政策。

此外，馮德萊恩15日在布魯塞爾與歐盟高層領袖舉行會議期間，將化學品與工業機械列為歐盟最優先需要保護、避免受到中國進口產品衝擊的產業。

據熟悉討論內容的人士透露，馮德萊恩告訴各成員國代表，歐盟應考慮迅速引進保障措施，包括進口配額與關稅等手段，以保護這些產業免受中國大量低價替代產品的衝擊。

這項提議獲得法國、德國、比利時與丹麥等具影響力的成員國支持。其中1名知情人士透露，討論過程中也提及風力渦輪機產業，認為該產業同樣需要採取干預措施，以減輕中國進口產品帶來的壓力。

目前，歐盟正利用一套監測機制，針對上述產業進行數據分析，以評估進口量是否出現激增。這套機制是歐盟為辨識進口產品大量湧入的情況而建立的。

這場討論在比利時首都舉行的歐洲理事會峰會期間進行，歷時近2小時，採午餐會形式舉行。會中，馮德萊恩向各國領袖說明與中國政府經過數輪談判後取得的成果，其中包括1項協議：自2027年起，歐盟每年對中國進口的油電混合車設下35萬輛的上限。

《南華早報》15日曾報導稱，歐盟計畫在未來幾週內，針對化學品、製藥與機械產業展開保障措施調查。美媒《政客》（Politico）則率先披露，馮德萊恩已在歐洲理事會峰會上向歐盟各國領袖提出相關建議。

多名消息人士稱，各成員國已對歐盟執委會目前採取的做法給予「一致支持」。這套策略採取雙管齊下的方式，一方面持續與北京談判，另一方面則強化歐盟自身的貿易防禦工具。

外界認為，歐中對話已經取得一定成果，目前雙方仍持續進行工作層級的談判。雙方貿易主管官員預計分別於1月與3月舉行會議。然而，消息人士指出，歐盟官員認為，在這段等待期間，歐盟不能坐視不管，必須及早採取行動，保護部分受到衝擊的產業。

這種看法促使歐盟內部支持立即介入的聲浪日益高漲。峰會結論呼籲歐盟執委會「緊急強化歐盟的政策工具箱，加入新的工具，以便更有效地處理這些失衡問題」。

在此同時，保障措施仍是歐盟目前最傾向採用的貿易防禦方式，因為這類措施相對能夠快速實施，而且可以同時針對多種產品採取行動。

各成員國也支持法德聯合文件中的其他主張。該文件呼籲全面改革歐盟運用貿易工具的方式，尤其要加快相關程序。目前，歐盟完成1項貿易調查可能需要數個月，甚至數年時間，等到調查結束時，市場所受到的損害往往早已發生。

整體而言，歐盟各成員國普遍支持進一步對中國採取行動，這可能導致歐中緊張關係再度升高，而此消息距離雙方在北京達成油電混合車協議還不到1週。當時，許多人原本認為，這項協議有助於緩和雙方的貿易衝突。

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