全球／南韓翻二戰舊帳 日揚言經濟制裁關係急凍

近來日本與南韓間關係急速惡化，除了長期懸而未決的慰安婦，和朝鮮奴工訴訟等問題外，這幾個月來又發生船艦海上雷達照射風波，更讓兩國間的交流降至冰點。日本副首相麻生，甚至放話不排除制裁南韓。而回顧超過半世紀的日韓戰後交流史，雙方情誼時好時壞，但由朴正熙等保守政權，主導簽訂各種損害自家國民權益的條約，恐怕成了日韓友好路上、最大的絆腳石。

「鬼鄉」、「軍艦島」 近年南韓電影重揭日治傷痛

描述花漾少女，被強徵成為日軍慰安婦的電影「鬼鄉」，和由男星宋仲基主演、重現朝鮮奴工慘烈經歷的「軍艦島」，近年南韓娛樂圈不斷透過影視作品，讓觀眾回顧二戰時期、朝鮮半島遭日本殖民的悲慘歷史。而在現實當中，戰時慰安婦與奴工問題，也一直是日韓兩國關係最大阻礙。

2018年南韓最高法院陸續判決，日本新日鐵住金、三菱重工等企業，必須賠償二戰殖民時期，遭強徵前往國外各地做苦力的朝鮮奴工。判決宣布這天，尚存於世的阿公阿嬤百感交集。但日本官方與企業都堅稱，基於1965年兩國簽訂的「日韓基本關係條約」，朝鮮奴工問題已經徹底解決，對這項判決置之不理。代表奴工們的律師團也不甘示弱，不僅向法院申請扣押這些企業在南韓境內資產，也計畫狀告聯合國，要求企業做出回應。

報復南韓奴工訴訟 麻生：提高關稅、停發簽證

韓方不斷出招，連帶重擊日韓兩國關係。日本副首相麻生太郎，12號在國會接受質詢時則聲稱，日本也可使出制裁手段反擊南韓。若日本真使出經濟制裁，首波受害就是南韓的半導體產業：三星電子、SK海力士等龍頭企業，都十分依賴日本進口的氫氟酸等，製造半導體的必要原料，假使日本提高關稅，必定影響南韓經濟。

但麻生提出的想法，也可能反傷到日本自己。據統計，2018年南韓赴日人次超過750萬，僅次於中國位居全球第二高，假使停發南韓簽證，恐衝擊日本觀光市場。另外現在日韓兩國產業分工合作密切，若南韓產業發展不振，日本也很難毫髮無傷，因此熟悉兩國外交的人士評估，日本恐怕並不會真的走到制裁地步。而回顧日韓兩國戰後的關係史，則一直受到慰安婦和奴工等議題影響，半世紀來起伏不定。

歷經超過13年漫長談判，日韓終於在1965年6月22號，簽訂「日韓基本關係條約」，實現兩國關係正常化目標。條文中也明記日本要提供給南韓，5億美元的政府貸款，和3億多美元的戰爭賠償金，要讓奴工問題一筆勾銷。

忽視奴工權益 南韓靠補償金創造「漢江奇蹟」

當時朴正熙政權，靠著大筆金援成就漢江奇蹟，但忽視國內受害者權益的決策，也成為之後半世紀，日韓邦誼最大地雷。之後數十年日韓關係時好時壞，1998至2003年的金大中時期，雙方關係最為友好，他還與當時日相小淵惠三簽署「日韓夥伴關係共同宣言」，誓言徹底改善雙方關係。

不過2008年上任的李明博，雖也曾兩度訪日、鞏固對日關係，但他2012年登上，與日本有主權爭議的獨島後，兩國關係便迅速降至冰點。接著2013年執政的朴槿惠，對日本態度也十分冷淡，但她在2015年與日方簽署，被稱為不可逆轉的「日韓慰安婦協議」，也宣布朝鮮慰安婦問題，就此徹底解決。

批朴槿惠讓步太多 南韓民眾不認慰安婦協議

但協議中雖表明，日方會撥出10億日圓設立基金會、對慰安婦發放補償金，卻也註記南韓未來，不可再提及慰安婦問題。南韓民間不但抨擊，朴槿惠政權不與民意溝通、讓步太多，也認為日本根本毫無道歉誠意。除了在公開場合多次強調，日本得真誠面對二戰遺留課題，2018年南韓也解散了，處理慰安婦問題的「和解與治癒基金會」，等於日韓慰安婦協議徹底作廢。

之後雙方間又傳出奴工訴訟、南韓不解禁福島水產、海上雷達照射衝突等糾紛，尤其今年2月，南韓國會議長文喜相受訪時表示，希望日本首相或將退位的明仁天皇，能親自向慰安婦道歉，更點燃日方怒火，雙方關係瞬間急凍。

對日本而言南韓不應單方毀棄，國與國的正式協定，但對南韓來說，過去朴正熙等保守派政權、主導的日韓協議，都只急著平息問題、忽略人民感受，因此必須廢棄這些不公平的協議，才能讓日韓關係迎向真正轉機。雙方的民族情感糾葛，恐非一時半刻就能達成共識。

（民視新聞／吳彔瑾 專題報導）