快新聞／藍營批沈榮津違反行政中立　政院拿法條反擊：我們不是局外人

國民黨立法院黨團今（17）日質疑行政院副院長沈榮津公開宣傳政府公投立場，顯有違反行政中立。行政院發言人羅秉成表示，沈榮津是政務官，為政府的政策辯護、表達行政院不同意四項公投案的立場，本就是政務官公務職責所在，遑論依行政中立法之規定，除獨立機關外，政務人員並不在行政中立法的適用範圍內。他強調，「公投對事、選舉對人，兩者性質不同，而行政院依法是此次四項公投案的『反方』，是公投案的當事人，不是局外人。」呼籲在野黨多加熟稔相關規範，勿再任意曲解公民投票法及公務人員行政中立法的規定。

羅秉成指出，公民投票與公職人員選舉兩者性質不同，人民就政府重大政策依法所提出的公民投票案，政府基於政策推動的權責，行政院站在公投案的反方立場，本有對外說明的義務，且為滿足全國民眾「知的權利」，對於公民投票案所涉及的重大政策，政府有責任透過各種管道及方式，使民眾容易瞭解政策內容，適時對外界說明並辯護政策立場，即時澄清相關錯誤訊息。

羅秉成表示，銓敘部曾於今年5月12日對外澄清表示略以，「總統及政務人員並非行政中立法之適用或準用對象，其若就公投案公開表達立場，並無違法疑義」；又依「公民投票法」第10條第9項規定，行政機關有義務提出意見書，內容並應敘明通過或不通過之法律效果；另依「全國性公民投票意見發表會或辯論會實施辦法」之規定，除由提案領銜人代表正方外，並由行政院等代表反方；此外，銓敘部也於該新聞稿進一步指出，公務人員行政中立法第10條之「立法目的在於禁止公務人員藉由職權，具體明確下命或指示其權力所及之特定對象，要求（或要脅）為或不為特定的投票行為」，因此「依照公民投票法及相關規定表達機關立場或意見，針對一般民眾之呼籲及說明，並無觸犯本條文之虞」。

羅秉成提到，沈副院長昨日對外針對四大公投案所進行的宣講行為，係基於自身職責並依據公民投票法之規定表達行政院之立場及意見，針對民眾進行相關呼籲及說明，按銓敘部日前所為之澄清及說明，並未違反公務人員行政中立法之相關規定。他強調，沈副院長基於其職責且按照法律規定對外所進行公投案之政策宣講，並無違法之處，呼籲在野黨多加熟稔相關規範，勿再任意曲解公民投票法及公務人員行政中立法的規定，或將對事之公投與對人之選舉混為一談。

「公投對事、選舉對人，兩者性質不同，而行政院依法是此次四項公投案的『反方』，是公投案的當事人，不是局外人。」羅秉成說，行政院副院長是政務官，為政府的政策辯護、表達行政院不同意四項公投案的立場，本就是政務官公務職責所在，遑論依行政中立法之規定，除獨立機關外，政務人員並不在行政中立法的適用範圍內，政務官本於政策推動權責，有義務對外界說明並辯護政策立場，並無違法疑義，銓敘部日前亦曾就此節公開澄清說明，所以沈副院長對外進行公投案的政策宣講並無違法之處。

（民視新聞網／綜合報導）