快新聞／中國啟動對台貿易壁壘調查　邱太三：與ECFA無關、若報復影響有限

即時中心／劉書旋報導

中國12日透過WTO通知台灣，要對我國禁止中國輸入的2455項產品，開啟貿易壁壘調查，引起外界憂心調查恐成海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）中止前兆。陸委會主委邱太三今（26）日在立院表示，調查內容與ECFA無直接關係，並指調查所針對產品，僅佔台灣出口至中國金額3.7%，若中方報復則影響有限。

邱太三說明，中國商務部自本月12日公告，自即日起展開貿易壁壘調查，本調查案是因為中國商會提出申請來做調查，針對台灣不開放中國進口的農產品、礦、化工紡織品，總計2455項產品，原則上調查會在10月12日結束，必要時會延長到明年1月12日。

邱太三提到，該調查在4月12日中方駐WTO代表團將公告通知台灣駐WTO代表團，後續可能的發展，如果根據中方調查規則，會透過問券，或是舉行聽證會、派員到台灣調查取證，也有可能進行磋商，如果認定存在貿易壁壘，得進行雙邊磋商，或啟動多邊的爭端解決機制即其他磋商措施。

邱太三補充，根據WTO規定，中方如果與台灣磋商未獲得解決，也可以訴求WTO爭端解決機制，必須尋求WTO的判斷，而不是一國單方面可以做認定。邱太三指出，過去兩岸在加入WTO過程中，雙方並未進行協商，經濟部是根據台灣地區和大陸地區貿易許可辦法，進行大陸地區貨品進口的管理，如果符合國家安全，不危害國家安全，對相關產業沒有重大不良影響，就會開放進口。

邱太三說，經濟部國貿局每2個月，就會檢討進口項目，近年來已經開放9835項農工產品進口，針對兩岸進口問題，兩岸過去多有磋商，不過因為雙方各有堅持未能達成共識，兩岸協商機制行之多年，同屬WTO會員，也可以在WTO機制做討論。

以對台灣出口貿易的影響評估來說，若根據2022年該2455項貨品，台灣對應出口至中國的金額為44.3億美元，佔台灣對中國出口的影響比重是3.7%，但佔台灣對全球貿易出口的比重只有0.9%。如果中方報復，對台灣經濟影響有限，但是當然個別產業可能會受到不同程度影響。

至於外界憂慮中國「會暫停ECFA優惠作為報復」，邱太三認為調查內容與ECFA沒有直接關係，但這一次中方對台啟動的貿易壁壘調查，是經由WTO管道來通知台灣，應該和ECFA沒有關聯，政府會積極與中方磋商，密切注意情勢發展。政府維護兩岸經貿立場。

邱太三也補充，政府對ECFA的立場是認為協議對台灣業者有利，不希望造成台灣業者損失或傷害兩岸經貿，2013年至2021年台灣對中方進口減免關稅是2883億2639萬元（93.87億美元），中方對台灣減免關稅則是301億217萬（9.8億美元）。政府會對風險進行沙盤推演，強化產業競爭力及分散風險，也希望中方不要把貿易問題複雜化、工具化、或是政治化的機制。