中國兩會定調對台「和統」　蔡明彥示警：脅迫性和統

政治中心／楊凱安、簡士峯台北報導

中國兩會正式落幕，包括中國國家主席習近平與全國政協通過的"政治決議"，都談到和平統一，國安局長蔡明彥赴立院備詢，強調在習近平主導下，兩會功能薄弱，雖然目前中方對台仍是採和統，但軍事恫嚇、灰色地帶作戰等壓拉兩面手法作為持續，讓台海情勢升溫，變成"脅迫性和統"。

中國兩會閉幕後，國安局長蔡明彥在立院備詢，直言兩會在習近平主政下，實質功能已經不如以往。

國安局長蔡明彥：「在政治上他們主要是，重新定位國務院角色，變成是在維護習領導，以及貫徹黨中央執行者的角色，所以這讓國務院將來的角色跟功能，會變成某種程度的限縮，在兩岸政策上主要還是依照和平統一路線，希望能夠反獨促統促融，跟反對外力的干涉，整體在習近平強人主導的政治之下，兩會的功能變成是行禮如儀，能夠做政策宣示的角色，但沒有辦法發揮實質作用。」

習近平對內大權在握，也企圖把權力對外擴張，國安局分析，增添施政不可預測性。他在兩會中提及要推進中國「和平統一」進程，全國政協通過的"政治決議"也談到和平統一字眼，但蔡明彥認為所謂"和統"，帶有高度威脅。

立委（民）羅美玲vs.國安局長蔡明彥：「在所謂和平統一的路線之上，它對台灣的脅迫性有稍微再加強力度，所以我們個人把它稱為是一種脅迫性和統，在和統路線上透過複合式威脅，來給台灣壓力，這個複合式威脅包括政治滲透，經濟施壓、軍事恫嚇、資安，還有認知作戰的操作。」

立委（民）沈伯洋vs.國安局長蔡明彥：「當友我國家的國會通過友台議案，或是有外艦巡弋台海周邊水域，或是剛好有外國政要到台灣訪問，中國也會搭配到現有常態化戰備警巡，配合到這些外交事件來做一些操作，武力的恫嚇以外，也會配合到認知作戰，還有爭議訊息的散佈。」

包括軍事恫嚇常態化、灰色地帶作戰、各種惠台舉措在內，壓拉作為持續，日前發生的金廈漁船翻覆事件，就是其中之一。

立委（民）林楚茵vs.國安局長蔡明彥：「過程當中可以看到一些政治操作，（包括）該用什麼樣的名詞來形容這次的事件，另外也要求我們的相關海委會官員，必須要公開道歉等等，這當然有一些政治意涵在裡面，更重要重點是在於，虛無化我們的禁限制水域，主要目的就是希望，能夠把台海變成內水化的操作。」

雖然目前並未見到台海緊張情勢升高，但蔡明彥仍示警，在520新政府上任前，中方勢必持續加強壓迫與拉攏兩手策略。