快新聞／蔡明彥列五點「國安情勢分析」　國安局：不建議總統去太平島

即時中心／高睿鴻報導

今（21）日上午，國安局長蔡明彥赴立法院備詢，向外交及國防委員會報告今（2024）年上半年國家情報工作、以及國家安全局業務。進入會場前，記者向蔡明彥提及，在野黨團近日不斷催促總統蔡英文前往太平島、登島宣示主權，並詢問國安局的看法。蔡明彥直言：「如果我們提出的兩個問題，沒辦法被解決，那現階段我們不建議總統去太平島」。

蔡明彥表示，國安局認為總統登島必須考量兩個重點。第一，太平島南海地區的地緣政治環境，確實比較複雜；因此，總統登島的動作，是否會被國際社會解讀成「謀畫緊張情勢」的舉動？這樣的解釋會不會對台灣利益產生影響？

第二，南海軍事化程度非常高，因此國際社會也一直關注南海地區的自由航行權、自由飛越權等議題。蔡明彥提到，很多國家的飛機、船艦通過南海海空域的時候，都會遭受許多國家干擾。所以，必須評估1600公里飛行途中，總統的座機會不會有飛航維安問題。蔡明彥直言，若這兩個問題無法解決，現階段就不建議總統去太平島。

另外，蔡明彥今天也在報告中，羅列五點「國家安全情勢分析」。第一，國安局認為，國際戰事不斷拖延，大幅加劇地緣政治風險。目前俄烏戰爭持續膠著、烏克蘭開始疲乏，大國博弈牽動地緣發展，影響國際安全和供應鏈穩定。國安局警告，國際秩序正在遭受挑戰。

第二，美中已恢復對話管道，管理彼此的戰略競爭關係。然而，雖然美中重啟了外交、軍事等領域對話機制，但在區域安全及地緣政治等議題，雙方仍持續加大角力，並與各自的區域盟友強化協作。

第三，國安局也認為，中共目前面臨形勢嚴峻的社經狀況，治理壓力逐漸升高。國安局分析，中共在疫情結束後，經濟發展復甦乏力、加上美國或歐洲等西方國家，持續對中國推動「去風險化」政策，嚴重衝擊中國整體經濟表現。此外，中國持續聚焦於固化領導人權力基礎，導致政治部屬靈活性持續窄化，可能會越來越無法回應治理的弊端，舒緩政治及社會緊張壓力。

第四，共軍對台的「聯合戰備警巡」已經趨向週期化，同時也加強侵擾台灣的灰色地帶；即便國家經濟不振，中國政府依然為共軍挹注高額軍費，加劇對區域安全威脅的態勢。

第五，中共運用軟硬兩手策略持續對台施壓。中國在近期的對台工作會議、全國兩會，都重申兩岸融合發展；但另一方面，卻也不斷強調反獨促統、反外力介入，軟硬兼施對台施壓。

蔡明彥表示，國安局未來將會強化對中情蒐部署，並將協同國安團隊精進蒐證技巧；也會努力支援司法機關，合作反制中國對台的滲透威脅。蔡明彥提到，國安局將從提升數位韌性、健全保密系統與密碼安全、強化深偽偵測與 AI辨識的能量…等領域著手。