快新聞／布林肯祝賀賴清德當選只提「台灣」　美智庫：美方反應頗有深意

即時中心／林捷庭報導

美國智庫史汀生中心中國項目主任孫韻今（26）日表示，美國對台灣總統賴清德520就職演說的反應「頗有深意」，國務卿布林肯祝賀只提到台灣，而非中華民國，但強調要深化長久以來美台「非官方關係」，清晰且技巧地保持美國長久來的戰略模糊政策。此外，美軍這次對於中方軍演並未做出明顯反應，由國務院25日發表聲明譴責，這種「留白」為美國背後的考量留下充分的想像空間。

美國智庫史汀生中心（The Stimson Center）中國項目主任孫韻今日在美國之音（VOA）撰文表示，他認為美國對賴清德就職演說的反應「頗有深意」。在就職演說當天，國務卿布林肯公開表示祝賀，布林肯的祝賀相對穩健，在祝賀賴清德成為「台灣」（而非中華民國）第5位民選總統之餘，著重提出的是美國「人民」和台灣「人民」之間的伙伴關係，凸顯出這一關係的非官方性質。

布林肯的祝賀通篇只提到台灣，但是在最後一句話中強調要深化長久以來美國和台灣的「非官方關係」。可以說，這一表態清晰地而有技巧地保持了美國長久來的戰略模糊政策，讓中國和台灣雙方都無可挑剔。

孫韻表示，美方對中國對台軍演的表態同樣充滿戰略考量。美軍這次對於中方的軍演並沒有做出非常明顯的反應，反而是在中方結束軍演一天以後，由國務院在5月25日發表聲明，譴責對台軍演可能導致事態升級，並與盟友和夥伴就共同的關切進行協調。

這項政治聲明四平八穩，既譴責了中國又沒有對中國軍演做出軍事上的反應。這種「留白」為美國背後的考量留下了充分的想像空間。眾所周知，美方雖然支持台灣的民主政體以及台灣人民的選擇，但並不希望台海由於任何一方的冒進改變現狀乃至爆發危機。有所為有所不為本身也正是一種策略。

對觀察家來說，賴清德的演說、中國的反應以及美方的回應都不令人意外。 既無驚嚇、也無驚喜，但是三方都對未來4年的台海局勢捏一把汗。今年的美中關係企穩回暖是這次管控台海局勢的大背景，在美中大國力圖穩定雙邊關係的條件下，華盛頓和北京都有意願不使局勢因為520就職演說失控。

不過孫韻表示，未來充滿不確定性，民進黨未來4年的政策是否仍完全堅持蔡英文時期所確定的路線尚未可知，許多觀察家都認為賴清德會在執政期間推進自己的政治願景。美方未來的政策很大程度取決於今年11月總統大選的結果。而中方的政策也要取決於中國的經濟表現、內部政治發展和領導人的偏好以及意願，這三者都很難在短期之內得出確定的答案。

但對中國來說，需要客觀認識的是，過去8年的兩岸政策並沒有讓和平統一的可能性更光明。由於九二共識這項前提條件，中國拒絕與蔡英文接觸對話，造成的結果是台灣漸行漸遠。如何接受台灣內部的現實，創造性地選擇接觸路徑是未來管控分歧和風險的核心重點。