〈民視論壇〉翁達瑞－台積電不會變美積電

文／翁達瑞

台積電董事長魏哲家赴白宮面見川普，宣布加碼投資美國一千億美元，內容包括三座晶圓廠、兩個封裝廠，還有一個研發中心。

消息見報後，馬英九與趙少康為之跳腳，指稱台積電會變成美積電，還指控賴清德抱川普大腿，罔顧台灣的國家安全。諷刺的是，當年台積電赴南京投資，馬英九與趙少康都沒在擔心台積電變中積電。

馬英九與趙少康的仇美言論不值一駁。在這篇貼文，我要提供台積電赴美投資的理論基礎，並打破親中份子的唱衰謬論。

#廠址選擇

台積電是跨國企業，顧客遍佈全球各地。所有跨國企業都要面對廠址選擇的決策。台積電赴美投資就是廠址選擇的結果，考量的因素包括：

成本：最低生產成本為優先。

顧客：距離顧客最近為優先。

法規：法令規範友善為優先。

文化：兩國文化相近為優先。

產業：產業生態健全為優先。

綜合以上各項因素考量，美國絕對是晶片代工的適合地點。台積電赴美設廠屬相對理性的決策，並無遭受美國政府脅迫的疑慮。

#進入模式

廠址選擇會牽動跨國企業的另一個重要決策：如何進入他國市場？這個決策叫進入模式，有兩大選項：成品外銷與在地製造。

長期以來，台積電都用成品外銷進入他國市場。好處是營運集中，環境熟悉，控管容易。壞處是所有雞蛋放在同一個籃子，產能中斷的風險高，還要面對匯率與關稅的障礙。

此外，隨著市場佔有率的提高，台積電遲早會面臨擴充的資源限制，包括土地、勞工、與水電資源的不足。在地製造沒有上述的資源限制，還可免除產能過度集中的風險，更可跨越匯率與關稅的障礙。

針對美國市場，台積電從成品外銷改為在地生產也屬理性的考量。縱使川普政府沒有祭出關稅懲罰，台積電赴美設廠也是遲早的事情。

#外部生產

在地生產不表示跨國企業一定要設廠，可以選擇外部生產。跨國企業可委託當地廠商生產，不需設立自己的工廠。常見的外部生產有兩大類：

技術授權：跨國企業授權當地廠商生產，並由生產者負責最終成品的銷售。

代工製造：跨國企業只委託當地廠商生產，但仍保有最終成品的銷售權利。

外部生產的好處是省力，跨國企業不必在異國他鄉管理工廠。不論是技術授權或代工製造，跨國企業都要將專有技術轉移給當地廠商。除了品管不易掌握之外，外部生產最大的缺點就是技術的流失。

#投資設廠

為確保品質無虞，也為了避免專有技術的外流，跨國企業可選擇投資設廠。

投資設廠的決策之一，就是合資與獨資。合資的好處是有在地夥伴協助，可克服人生地不熟的營運困難。獨資則有較大的營運風險，但不用擔心合資夥伴的忠誠。

投資設廠的決策之二，就是購併與新創。購併當地企業可降低進入障礙，營運時程也較快。新創的好處則是從頭開始，不必承擔購併企業的包袱。

#技術掏空

台積電赴美設廠，就是在地生產取代成品外銷。更重要的是，台積電捨棄外部生產，選擇內部生產，而且是掌控權最大的獨資企業，也是新創的工廠。

台積電赴美設廠並未移轉技術給當地廠商，也不用擔心合資夥伴竊取專有技術。既然製程技術沒有外流，台積電就不可能變成美積電。

既然如此，馬英九與趙少康在鬼叫什麼呢？

除了仇美親中之外，這兩人不學無術，對國際商務一竅不通，卻仗著政治聲量危言聳聽，把台積電在美國的理性投資，唱衰成美國掏空台灣的技術。

我對馬英九與趙少康的指責，絕非無的放矢，而是有充分的專業根據

#專業根據

介入政治評論之前，我是毅偉商學院的講座教授。在全球的商學院排名，毅偉的國際商務領域名列前茅，而國際商務也是我的研究專長。

因為我介入政治評論太深，許多人忘了我有國際商務學者的身份。事實上，在國際商務的研究，目前還沒有其他台籍學者超越我。

早在2005年，我就在美國的產業週刊發表專論，闡述外部生產對技術流失的影響。針對日本企業在美國的投資，我在頂級期刊發表多篇實證研究論文。

台積電加碼投資美國的新聞出來後，總統府回應：「政府會做好協助及把關工作⋯⋯，確保台積電赴美投資之同時，也會將最先進製程留在台灣。」

根據我的分析，這個回應實屬多餘，也不恰當。不論台積電在何處投資，先進製程都沒有外流，因此無需擔心美國掏空台積電的技術。

總統府的回應落入了馬英九與趙少康的陷阱，都有傳遞疑美論的效果，製造不必要的外交疑慮。有關台積電赴美設廠的分析，若相關政府部門需要專業諮詢，我可以免費提供。

本文轉載自：翁達瑞臉書

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作者／翁達瑞（陳時奮），美國大學教授
責任編輯／劉致綸