非「交通幫」出身　自我定位「幫交通」 陳世凱　非典型交通部長 戴著鋼盔往前衝

圖、文/財訊雙週刊

 從行政院發言人到交通部長，陳世凱推動許多交通改革，他除了強化與民眾溝通，也讓台鐵暌違30年首次調漲票價；他坦言壓力很大，但必須帶著鋼盔往前衝。

2024年1月下旬，賴清德才剛當選總統，身為競選總部發言人的陳世凱突然退出工作群組，還私下向友人表達將離開政壇。不過，《財訊》披露，當時賴團隊的每個人都說：「賴清德不可能讓他走。」

接下來的日子，賴清德只要有機會就會邀陳世凱一起跑行程，逢人就介紹陳世凱的重要性，最後陳世凱真的留下了，還擔任業務繁重的行政院發言人，之後又臨危受命接任交通部長。接受《財訊》專訪這一天，陳世凱上任交通部長即將滿1周年，當採訪團隊請他說說心路歷程，他笑說：「入閣擔任發言人，對我來說是生活中很大的轉變，後來擔任交通部長，責任更大，因為每一個民眾從早上睜開眼睛，就跟交通部有關係。」

陳世凱對於台北政壇來說或許是新面孔，但其實他在台中已經耕耘多年，他2010年代表民進黨參選台中市議員，並連任3屆；直到2022年才決定交棒給自己的助理，隨後專心幫賴清德拚總統大選。

民代出身　串接政策與民意

笑容滿面、說話從容是陳世凱的招牌風格，雖然外界對於他非交通體系出身有些質疑，但他堅定地給自己下了一個注解：「我就職的時候就說，部長不是『交通幫』，而是來『幫交通』」。他現在稱交通體系為「交通隊」，「我要幫交通隊和人民的需求串接起來」，所以他上任後，第一件事就是請交通部同仁拍影片並放在臉書上，「那些影片是交通隊在每一個角落的努力，讓民眾知道，其實交通部每一天都幫大家做好多事情。」

《財訊》雙週刊分析，雖然非傳統交通幫，但陳世凱總是將「解決問題」放第一。他表示，他擔任民意代表時，每一天都在解決問題，民意代表的角色是將民眾的需求和行政部門串接起來；而交通部所有工作都和民眾的每一天息息相關，更需要將政策與民眾的想法串接起來。

例如，陳世凱這陣子推動高階同仁下鄉宣講，走入鄉里去說服民眾；漸漸地，同仁發現這是很大的改變，都覺得「社會好像漸漸理解我們」。他坦言，一開始很怕同仁不習慣，但最後得到的回饋並非如此，大家反而了解到，原來交通部的政策，即使是小小一件事，都和民眾的日常生活有關，但政策只是一張紙的時候，大家都聽不懂，有很多懷疑；而當交通部到第一線溝通，民眾的反應就不一樣了。

被問到這些日子以來，哪些政策在下鄉後反轉民眾觀感？陳世凱馬上說：駕照改革。他表示，交通部將換照年齡從75歲下修至70歲，被很多民眾誤解，以為70歲之後，政府就不給人開車，但下鄉說明後，民眾都很支持。他強調，現在70歲的駕駛有182萬人，10年之後，會變270萬人，20年之後，開車或騎車的主流是65歲以上的人，此時政府若沒有介入管理，會有相當多的風險。

最受矚目的，是陳世凱讓台鐵暌違30年首次漲票價，平均漲幅約26.8%，令旅客相當「有感」。他說，漲幅是不小，但還是「比合理再便宜一點」。他強調，台鐵一天運量接近70萬人次，是高鐵的3倍，這樣的運具必須優化，且台鐵公司化之後，不能一直虧錢。他坦言，決策過程壓力很大，尤其執政黨在立法院是少數，這件事不容易，「但如果我希望台鐵好，就必須戴著鋼盔往前衝。」

《財訊》雙週刊指出，個性靈活、身段柔軟都是政壇對陳世凱的評價，他不只能應付朝小野大的國會，對內溝通也很有手腕。陳世凱的前老闆、陸委會前主委邱太三就形容，陳世凱人聰明、可塑性高，當初或許大家不看好陳世凱擔任交通部長，但現在陳世凱反而是較少被立法院攻擊的政務官。他也說，擔任中央政府的政務官，大家都有一定程度的專業能力，但更重要的是，當專業能力碰到各種問題，處理的技巧是什麼，一位政務官要拿捏政黨立場、要顧及大眾福祉，也要在政治競爭底下生存，因此政治處理能力很重要，陳世凱就具備這種能力。

至於當了交通部長之後，在立法院接受質詢似乎都不會動怒，又是如何調適自己的情緒？陳世凱說，他曾經擔任過質詢別人的角色，他理解民意代表質詢的目的，也理解民代都代表民意，他認為把話講清楚就好了。他也坦言，自己不是聖人，心裡還是有小劇場，只是小劇場不容易在臉上顯現出來，這是對民意的尊重。

身段柔軟　不怕上火線拆彈

至今上任將滿1周年，陳世凱仍認為自己有很多地方要學習。他說，自己是個問題很多的人，在視察過程中，如果沒有問問題，只有聽負責單位報告，那就只有一個角度，應該自己觀察自己看。他也透露一件實例，他最近視察松山機場改善工程，發現有一根柱子為了提高防震係數，包成兩倍那麼粗，他當場問為什麼不能新建一根柱子，原來是松山機場已被台北市文化局列為歷史建物，不能隨意更動，也凸顯出台灣各機場更新難度，「以後你們去松山機場就會發現，那根柱子粗得很不合理。」…（本文出自《財訊》雙週刊744期）

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