幫助美國還是給企業放血？川普大幅調漲H-1B簽證費　美企估每年多付4200億元

發布時間：2025/09/22 16:42:08

更新時間：2025/09/22 16:42:08

圖、文／周刊王

川普政府上週末拋出震撼彈，將H-1B工作簽證申請費大幅度調漲1000%，暴漲到令人咋舌的10萬美元（約新台幣302.4萬元）。雖然之後澄清此舉措僅限於新申請人，現有持證者與續簽皆不在此列，但仍引起美國科技、金融企業的強烈反彈。根據《金融時報》報導，若依2024年發放超過14萬1000張H-1B新簽證的數量計算，新規將使企業雇主每年多支付大約140億美元（約新台幣4233億元）的額外負擔。

根據美國公民及移民服務局（USCIS）數據資料，2024年共核發超過14.1萬張H-1B新簽證。若以此數據推算，費用調漲至10萬美元後，美國企業每年將為了聘請海外人才額外負擔140億美元的鉅額支出。其中最受衝擊的，無疑是高度依賴H-1B簽證延攬海外的頂尖工程師及科學家的美國矽谷。根據USCIS數據顯示，2023年約有三分之二的H-1B簽證持有者任職於資訊科技（IT）產業。

白宮強調，調漲工作簽證申請費旨在鼓勵美國企業「優先僱用美國勞工」，並澄清新規定僅適用於明年2月面對下一輪抽籤的新申請者，現有H-1B簽證持有人不受影響，但仍在學術圈及科技業引發恐慌。

根據川普聲明，新政策將有部分豁免條款，但適用範圍仍不明確。各大美企的法律團隊透露，客戶正在考慮發起法律挑戰，目前仍在等待國務院進一步說明，但截至當地時間21日，該機構尚未發表任何聲明。

前川普經濟顧問、現任IBM副主席柯恩（Gary Cohn）為這項政策辯護，認為提高簽證費用能夠促使企業只為「我們真正需要、且在美國找不到」的高技術人才申請簽證。

不過，創業加速器「Y Combinator」執行長陳嘉興（Garry Tan）在X發文痛批，川普此舉是「扼殺新創企業」、「送了份大禮給海外科技中心」，認為等同於將頂尖人才拱手讓給溫哥華、多倫多等新興海外科技中心。他警告：「在AI競賽白熱化之際，我們卻逼著創造人才出走。美國需要助力小型科技公司勝出，而不是設立10萬美元的收費站。」

法律專家也質疑川普政府此舉，可能已經逾越行政部門權限。全球性律師事務所「史密夫斐爾律師事務所」（Herbert Smith Freehills Kramer LLP）的合夥人杜恩（Matthew Dunn）指出，美國行政部門確實有權徵收費用來補償經營H-1B計畫所耗費的成本，然而收取10萬美元的天價「完全超出監管權力範圍」，預料將面臨法院挑戰。

《彭博社》分析，在此新制的推動下，印度科技公司外包產業的商業模式將面臨重創，迫使莫迪政府重新思考對美政策。而印度商馬辛達國際科技有限公司（Tech Mahindra）的前執行長古爾納尼（Chander Prakash Gurnani）更是痛批：「美國正在傳遞一個危險的訊號：不歡迎外國學生與工作者，規則可隨意更改且缺乏一致性。」