快新聞／不挺川了？美最高院裁定FED庫克詐貸案「明年才審」　可續留任理事

即時中心／林耿郁報導

美國最高法院宣布，將於明（2026）年1月聽取川普試圖撤換聯準會FED理事莉莎．庫克（Lisa Cook）的辯論。此案為美國歷史上，首次有總統挑戰聯準會獨立性，企圖解職現任理事的行為。由於最高法院決定在辯論前「暫不裁定」，使庫克的理事身分暫時不受影響，得以繼續留任至明年裁決出爐為止。

不挺川了？路透社報導，1913年制定的《聯準會法》規定，美國總統須有「正當理由」方可撤換FED理事，但該法未明確定義何謂「正當理由」，撤換聯準會成員的程序又是什麼；也就是說自法條過關以來，一百年來不曾有任何美國總統試圖干涉FED運作，相關法律細節也就從未經法律正式檢驗。

9月9日，華府地方法官柯布（Jia Cobb）裁定，川普指控庫克曾涉房貸詐欺（庫克否認）「不足以」構成撤換理由。庫克8月提告川普，指拔官行動實為藉口，實際意圖是將自己拔掉、換上聽話的人，遂行川普心中理想的貨幣政策。

庫克是首位當上聯準會理事的非裔女性；去（2024）年上任的她，依法享有14年任期，也就是如無意外，她可以一直擔任聯準會理事到2038年。

庫克律師洛威爾與艾森表示，最高法院裁定「正確地讓庫克持續履行職務」。白宮發言人德賽（Kush Desai）則反駁，總統已依法撤換庫克理事，「我們期待最終勝訴。」

哥倫比亞特區聯邦上訴法院，先前已以2比1票數，否決川普政府暫停柯布裁定的請求。

最高法院近期屢屢裁決偏向川普，允許他任意撤換其他獨立機關成員，但這次特別指出聯準會屬於「結構獨特、準私有性質」機構，與其他行政機關有所區隔，因此可能不會再「鐵桿挺川」。

時機點巧妙

庫克案排定於1月審理，恰逢聯準會區域銀行總裁五年任期換屆的時機點；川普若要推動撤換相關人事，需在理事會取得多數支持。

同時，新任理事米蘭（Stephen Miran，川普任命）屆時任期也將屆滿，可能回任白宮經濟顧問委員會主席，留出席位供川普提名新任聯準會主席，以接替2025年5月任期屆滿的現任主席鮑爾（Jerome Powell）。

法院的決定意味著庫克至少能參與10月、12月兩次FOMC聯邦基準利率決策會議，市場普遍預期，今（2025）年結束前將再降息2次。若審理案延後，她亦可能參與1月27日至28日的利率決策會議。

總統權力與市場憂慮

司法部主張，只要總統提出理由，就是「不可審查」的裁量。川普政府認為庫克「謊報房貸資料」足以構成撤職理由。庫克律師則警告，若准許撤換，將摧毀聯準會長期以來的獨立性，動搖金融市場，並為未來總統「政治干預貨幣政策」開下惡例。恐對全球金融市場與FED獨立性，帶來嚴重的負面「連鎖效應」。