快新聞／誇張！藍營上會期質詢率、法案審查率均墊底　最混立委名單曝光

即時中心／高睿鴻報導

問政、質詢、提法案，理應是每位立法委員的職責，但根據公民監督國會聯盟（公督盟）近日釋出的「本屆立法院第3會期評鑑」，發現各黨之間的口頭質詢率、法案及預算審查率、甚至委員之間的法案提案數，都有不小的落差。公督盟指，此會期民進黨立委的口頭質詢率達95.1%、民眾黨92.6%，皆遠高於國民黨80.9%；至於法案及預算審查率，民進黨90.3%、民眾黨86.9%，也都遠勝國民黨70.6%。

公督盟執行長張宏林因此批評，本會期延會近3個月，創下史上最長紀錄；但回顧這段期間，國會不僅沒展現應有的立法效率，反而更常淪為「假開會、真怠惰」。他直言說，若細看各政黨的平均口頭質詢率、法案及預算審查率，可發現國民黨的基本問政表現皆是敬陪末座，且與其他政黨落差不小。

張宏林進一步怒指，這顯然是黨內部分立委疏於問政，自我閹割立法權。公督盟也再次強調，立法委員身為人民公僕、每個月領超過20萬公帑、甚至上千萬補助，開會、質詢本來就是本分，怠忽職守的立委必將負起政治責任。

進一步檢視各委員會口頭質詢率，公督盟先將立法院長、副院長、各黨團黨鞭工作予以排除，發現藍委謝龍介、丁學忠質詢率特別低，分別僅21%及22.7%；不僅如此，藍委陳永康、黃建賓、林倩綺、盧縣一也都低於50%、藍委林沛祥、陳雪生、涂權吉質詢率則低於6成，上述9人及無黨籍高金素梅，皆是質詢率排行前十低的立委。

至於法案及預算審查率，公督盟數據指出，黃建賓23.8%最低、林倩綺33.3%倒數第二、盧縣一、涂權吉、張智倫、林沛祥、謝龍介、顏寬恒、丁學忠、以及民眾黨麥玉珍，也皆低於50%，全部排行倒數前十。

更誇張的是，國民黨更有多名立委，在這個超冗長會期，完全沒有以主提案的身分提案。公督盟表示，謝龍介、林沛祥、陳永康、丁學忠、黃仁，主題案竟是0筆；涂權吉1筆、林德福1筆、陳雪生3筆、黃建賓3筆，同樣在整個國會敬陪末座，幾乎沒存在感。

公督盟回憶道，第3會期於2月開議前，國民黨、民眾黨皆宣示，將會「專注推動民生法案」，但實際成果卻不如預期。最終，三讀通過的法律案僅41件，更是創下立委席次減半之後，立法院歷屆第3會期通過數最低，顯示立法效率明顯低落；而且，這還是建立完整3個月延會的前提下。「原先本可從從容容的立法進度，變成匆匆忙忙連滾帶爬！」，公督盟說。

公督盟理事潘威佑也批評，本會期許多立委忙著顧罷免選情，未能有效把握延會時間，導致多項重要民生法案，仍停滯於委員會審查階段，包括《兒童托育服務法》、《人工智慧基本法》以及《身心障礙者權益保障法》等。他認為，這顯示立法能量未聚焦公共政策核心議題，整體法制作為成效有限；因此公督盟呼籲，應放下政治算計、重新思考公共政策，才不會讓台灣的民主韌性遭破壞！

除了上述情況，公督盟另也批評，本會期雖非預算會期，但凍結案竟多達1584項、凍結金額達1381億；然而，細看許多立委提案，並未依照《預算法》49條注重歲出規模、預算餘絀、計畫績效、優先順序，而是僅以「樽節開支」為由，動輒提出大量凍結預算案，連帶影響到本會期4月、5月常設委員會議程，都遭大量解凍案佔據。

公督盟法案小組召集人廖振洲進一步說明，這會期處理諸多預算解凍案，但國民黨、民眾黨的提案立委，都缺席相關解凍預算會議；令人質疑，當初立委根本是將預算審查當作兒戲，而非專業考量，到頭來，這些預算提案不僅難以監督行政部門，反而只造成行政程序延宕。不僅如此，還導致民生法案審查時間被壓縮，濫用權力的後果，最終受害的還是人民。