內憂外患可能讓川普停止提高關稅　謝志堅從3區域分析2026航運發展

圖、文/財訊雙週刊

 根據《財訊》雙週刊報導，長榮海運、陽明海運前董事長，現任海洋大學兼任教授謝志堅今（23）日表示，基於對內憂、外患的考量，估計美國總統川普2026年不會再拉高對等關稅稅率，甚至可能減少，預期2026年，美國的進口量可望呈現「適度溫和成長」。

 謝志堅今天下午出席中華經濟研究院「前瞻2026：AI推進、關稅調適與供應鏈布局挑戰」研討會，並以「2026年國際經濟暨航運趨勢展望」為題，發表專題演說。

謝志堅說，許多人都問他，2026年，川普究竟會減少或增加對等關稅稅率？他研判，在內憂、外患同時存在的情況下，「我個人認為，（對等關稅稅率）應該會減少，不會增加。」

選舉、物價、美中對峙 都可能抑制關稅政策

謝志堅解釋，所謂內憂，是指川普一直信誓旦旦，不會讓物價繼續攀升，如果他再提高關稅稅率，消費者物價指數（CPI）增幅可能會再往上走；除此之外，2026年還有期中選舉，之前包括維吉尼亞州、紐澤西州的州長選舉，以及紐約市的市長選戰，都由民主黨勝出，已令川普心生警惕。

至於外患，謝志堅認為，包括稀土、大豆採購，中國都在和美國抗衡，川普「不能動太多手腳」。另一名研討會與談人、中央研究院經濟研究所研究員簡錦漢也說，目前美國各級官員，對中國的發言都比較「軟」，就是因為「稀土被中國控制住了」。

儘管川普的關稅政策，使經濟情勢面臨高度不確定性，但據謝志堅觀察，2025上半年，全球前30大貨櫃港口總吞吐量仍持續成長，較2024年同期增加4.6％。

對於整體航運市場的發展，謝志堅分別從美國、中國和非洲等地區，進行解析。他提到，由全美零售聯合會（NRF）資料可得知，從美國2025年感恩節起算5天內，消費者的購物總金額，創下逾1兆美元的紀錄。

航運量增加  新興和既有港口須擴建

謝志堅研判，由於消費熱絡使廠商庫存減少，加上關稅稅率可能下降，可以樂觀預期，2026年美國進口量將呈現「適度溫和成長」。

中國方面，謝志堅對《財訊》採訪團隊強調，光是2025上半年，中國貨櫃吞吐量就創下1億7000萬標準箱（TEU）新高，較2024年同期成長近7％，雖然對美國的外銷有所減少，但對歐洲、東南亞、非洲和拉丁美洲的出口，則持續成長；歐洲已開始警覺，並設立門檻，避免過多的中國商品買進歐洲。

「進口商一定會思考，哪裡關稅低」，謝志堅說，低關稅、人工成本低且資源豐富的非洲地區，可望在未來5到10年，成為另一個「新興製造中心」，尤其是埃及、肯亞、衣索比亞等成衣業發達，並擁有礦產資源的地區。

謝志堅分析，為了應對以上情勢帶動的貨流變化，部分中大型船舶將轉向區域航線配置，而中小型船舶則頗受當前市場歡迎，使租金維持高檔，船舶汰換率持續走低；另，為因應航運量增加，新興和既有的港口，皆須進行相當比例的擴建。

謝志堅引述摩根大通的報告，稱2026年全球航運市場的船舶供給，預計將成長3％至5％；海運諮詢機構Alphaliner則預估，新船將使2025年航運市場供給成長6.9％，2026年成長3.8％，2027年成長7.8％。…（更多精彩內容，詳見《財訊》雙週刊）

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