快新聞／卓榮泰助台日外交突破！藍白不領情竟還出言狂酸　學者出手打臉了

即時中心／高睿鴻報導

台灣與日本近年積極深化友誼關係，近期更傳外交突破，因行政院長卓榮泰親自赴日、進場東京巨蛋看「世界棒球經典賽」，讓他成為1972年台日斷交後，首位踏上日本的台灣閣揆。豈料，在野黨竟拿此大作文章、操作政治攻擊，質疑卓榮泰究竟以何種身分赴日？並在卓揆解釋「自費行程」、非公務後，又轉而攻擊卓的財力難以負擔包機，懷疑他將公帑用於私人行程。對此，學者陳方隅忍不住發文，訴說台灣官員想出國拚外交的難處。

東吳大學政治系副教授陳方隅直言，卓榮泰院長到東京看棒球，其實就算完全沒有任何外交行程，也大可說是公務出差；因為，世界各國的高階官員，參加體育比賽都是很常見的事情，「為自己的國家隊加油是天經地義、也完全符合公務的事」。那為何卓榮泰只能說，去東京是私人行程、用自己的休假、而且還是自費？為何不能直接說，是替國家隊加油的行程？

陳方隅解釋，這其實就是我們「國家地位不正常」的體現。他直言，我們跟沒有邦交的國家來往，通常就是「很難公開地拿出公務理由」，畢竟許多國家根本沒承認台灣的國家地位。因此陳方隅說，那些國家可能會質疑，「怎能在我的領土上從事『官方行為』呢？」

而我們如果要跟別的國家發展關係，陳方隅說，通常也沒有太多選擇餘地。為了「下一次」能有更好的互動，台灣通常也都會配合對方國家的要求，「不可能自己出來講說，是官方公務行程」。因此陳方隅強調，我國外交人員很辛苦，很多正常國家有的待遇，我們都要一個一個爭取才會有。

他接著舉例問道，行政官員出訪要拿什麼簽證？簽證會不會過？能否有外交禮遇（例如不用排隊安檢）？能否走外交通道？能否有交通開道？有沒有安全人員隨行？陳方隅直言，這些事在其他國家官員（尤其高階官員）出訪時，都是理所當然的例行公事，但我們就必須要一個一個爭取。「這當然就是因為中國給的壓力」，他感嘆說。

陳方隅續指，我方官員確實無法自己講，哪個行程是官方或非官方；也無法自己發照片、無法講說自己見了誰。他甚至表示，如果任何照片或內容被公開，通常一定都是對方同意的，對方不同意就不可能自己發，「而這些都是為了下一次更多的互動機會」。

陳方隅表示，我們不會希望對方官員，因此有更多的麻煩；因為只要是台灣的行程，中國就會無所不用其極地找麻煩，所以，「我們盡量不會再去增加對方額外的工作」。他進一步強調，台灣外交工作就是有很多事「能做不能說」，而我們也有無數的公務員、民間單位的人們，努力地開拓外交空間，提升台灣的能見度。

陳方隅接著指出，行政院長這麼高層級的出國行程，2000年到現在只發生過5次；上一次有行政院長出國進行私人行程，已經是1997年。他說，這幾年越來越多國家，願意讓台灣高階官員公開地出現（還沒到正式出訪）在自己國內，像日本這3年來，就讓我們的副總統、行政院副院長、外交部長用私人名義入境；去年，外交部長和國安會祕書長、副祕書長也頻繁現身歐洲國家，還引發國際媒體報導。

承上述，他直言說：「這樣的狀況，在過去真的很難想像，我們應該都要為前線努力的人們多打打氣」。陳方隅強調，高階官員出訪、入境另一個國家，這對台灣來說是非常不容易的事。因此他痛批，現在很多人問「是不是公帑」、「有沒有請假」，真的是劃錯重點了；我們要問的是，為什麼這些國家，開始允許我們的高階官員出訪？「每次出訪都是外交突破，也是許許多多外交工作累積起來的」，陳方隅說。

他最後也感嘆，當台灣人真的是需要拚命的事，外交工作與國際空間方面，真的是其中的最佳體現。