快新聞／說好的善意？鄭習會前「中共擴大空域管制40天」　外媒：罕見軍事訊號

即時中心／顏一軒報導

國民黨主席鄭麗文將於4月7日至12日率團赴中，預計10日與中國國家主席習近平舉行「鄭習會」，而美國眾議院「共和黨研究委員會」國家安全任務小組主席諾恩（Zach Nunn, R-IA）也率團抵台訪問，將晉見總統賴清德，以行動力挺台灣。不過，《華爾街日報》（Wall Street Journal）5日披露，中國採取不尋常的舉措，在未提供任何解釋的情況下，將大片近海空域劃為保留區，為期長達40天；而本次發布的警告與過去用於通知航空當局中國軍事演習的警告類似，但過去的演習通常不超過數天。

《華爾街日報》指出，北京方面並未宣布在該區域進行任何演習，這在環台軍事飛行出現不明原因暫停之後，又引發了一個新的航空謎團。此次警告所劃設的保留空域距離這座自治島嶼數百英里之遙。

據報導，這些警告從3月27日起生效，持續至5月6日，此前未曾被公開報導。這類警告的正式名稱為「飛航任務公告」（Notice to Air Missions，簡稱 Notam），旨在通知飛行員和航空當局有關臨時空域危害或限制的資訊。

報導分析，民航運輸目前看來未受影響，但飛機穿越相關區域時需要進行協調；該保留空域沒有設定垂直高度上限——在Notam中標示為「SFC-UNL」（從地面到無限高）。

「這次特別值得關注的是，從地面到無限高的空域限制結合了長達40天的異常持續時間，而且沒有任何已宣布的演習」，史丹佛大學「海光計畫」（SeaLight）主任乃樂思（Ray Powell）表示，該計畫專門追蹤中國海上活動，「這意味著這不是一次個別演習，而是一種持續性的作戰戰備態勢——而且中國顯然認為無需對此做出解釋」。

乃樂思說，如果這些空域確認與演習有關，這些警告「將代表北京在運用空域管制作為軍事信號工具方面的一次重大轉變」。不過，中國國防部和民航主管機關未就這些Notam發表聲明——這並非不尋常——且未回應置評請求。

根據美國聯邦航空總署（FAA）提供的資訊，中國劃設的保留空域總面積大於台灣本島，涵蓋上海南北兩側的近海空域。這些區域從面向南韓的黃海向南延伸至面向日本的東海海域。

美國海軍戰爭學院中國海事研究中心主任樂克曼（Christopher Sharman）則表示，過去中國的一些軍事演習側重於建立對美軍在台海潛在衝突中可能使用的航路之控制；此次劃設的保留空域可能「提供了演練此類情境下所需空戰機動的機會」。

這些Notam的發布，緊隨另一個有關中國軍事意圖的謎團之後——此前中國空軍暫停了近乎每日的環台軍事飛行，而這一暫停恰好與美國和以色列對伊朗發動攻擊的時間點重合。中國隨後恢復了軍事飛行。

台灣一位資深安全官員透露，台灣官方認為中國正趁美國注意力被中東衝突分散之際，把握機會擴大其現役軍事存在；這名官員表示，此次空域劃設「明顯針對日本」，因為中國意圖嚇阻美國盟友，並削弱美國在印太地區的軍事影響力。

這些發展伴隨著多個對中國具有政治意義的事件，美國總統川普（Donald J. Trump）與習近平原定於4月1日前後在北京舉行峰會，但該峰會已推遲至5月中旬。

與此同時，習近平已邀請台灣最大在野黨國民黨主席鄭麗文訪問中國，此行預定於7日啟程，預計最終將在北京與習近平會晤。國民黨主張與北京維持友好關係，與台灣執政的民主進步黨形成對比，後者主張強化台灣自身防衛。

此外，美國國會代表團近期訪問了台灣、日本和南韓；在台灣，美國參議員敦促台灣立法院儘速通過大規模軍事預算，以透過對美軍購來強化台灣防衛能力。

在川普政府批准對台110億美元（約3410億新台幣）的軍售後，中國軍方於去年12月底在台灣周邊舉行大規模演習，命名為「正義使命2025」，並稱其為「對台獨分裂勢力和外部干涉勢力的嚴厲警告」。同樣在近日，日本在其具有戰略意義的西南諸島部署了可打擊中國本土的遠程飛彈，作為軍事部署強化的一部分。

專門記錄中國軍事活動的研究組織PLATracker創辦人樂百恩（Ben Lewis）指出，過去18個月內，中國在同一段海岸線至少四度發布過類似的保留空域Notam，但持續時間較短——通常為3天；這次較長的時間窗口可能意味著中國軍方正在「為春季訓練預留調度彈性」。

但是，樂百恩也強調，當前的政治氛圍可能不利於中國進行大規模軍事演習，「考慮到鄭麗文本週即將訪中，以及川普總統下個月的訪問」；他並提及，「就目前來看，我預期不會出現任何重大演習或局勢升溫」。