快新聞／加拿大「籌千億英鎊」推全球防務銀行！擬於北約峰會公布創始10國

即時中心／熊家瑜報導

加拿大首席談判代表於當地時間2日表示，加拿大正計畫在7月7日於土耳其舉行的北約（NATO）峰會上，宣布約10個創始成員國加入新成立的「防務、安全與韌性銀行」（Defence, Security and Resilience Bank，簡稱DSRB），希望透過低成本融資協助盟友提升國防能力。

加國擬北約峰會宣布成立全球防務銀行　目標籌措千億英鎊強化友盟軍備

根據《路透社》（Reuters）報導，加拿大首席談判代表、加拿大商業發展銀行（Business Development Bank of Canada）執行長胡東（Isabelle Hudon）接受專訪時表示，加拿大已將北約峰會視為公布創始成員名單的期限，目前正積極與盟友完成最後協商。

加拿大總理卡尼（Mark Carney）今年提出建立由「中等強國」（middle powers）組成的新合作聯盟，希望因應他所認為由美國主導的傳統國際秩序逐漸瓦解的局勢，而DSRB正是此構想的重要一環。據悉，該銀行計畫募集最高1000億英鎊（約新台幣4兆2千億元）的資金，以提供低利融資，協助盟國投資國防、安全及韌性建設。

胡東表示，首批創始成員除加拿大外，預計將以歐洲國家為主，但她拒絕透露有哪些國家已同意加入。她也坦言，創始名單尚未定案，仍取決於各國是否願意投入資本，但整體計畫已有相當進展。此外，她也引述卡尼的看法表示，不必等到一切完美才正式啟動，應先由願意加入的國家組成創始會員，未來再持續開放其他國家加入。

南韓有五成機率加入、荷蘭表態不參加　其他G7國家暫未表態

胡東透露，加拿大已與南韓展開積極磋商，南韓未來加入DSRB的機率約為五成，但可能不是首批創始會員。她也指出，目前除了加拿大之外，尚無其他七大工業國（G7）接近正式加入。南韓財政部此前則表示，仍在審慎評估這項提案。

加拿大財政部長新聞秘書法拉戈斯（John Fragos）則坦言，加拿大希望能在北約峰會前取得突破，但仍有許多細節需要協調，不過各國普遍理解成立DSRB的重要性。外界普遍認為，DSRB未來能否成功運作，取決於是否能獲得足夠重要經濟體支持，以取得最高等級AAA信用評等。

目前公開宣布加入的國家只有加拿大及盧森堡，而後者將成為DSRB的歐洲總部所在地。卡尼日前則表示，已有「足夠數量」的國家有意加入，但未透露名單。英國智庫皇家聯合軍事研究所（Royal United Services Institute，RUSI）分析師特霍斯特（Linus Terhorst）認為，土耳其北約峰會將成為觀察DSRB是否真正形成足夠動能的重要時刻。

此外，DSRB仍須面對歐洲既有防務融資計畫的競爭，例如歐盟推動的SAFE計畫。據知情人士透露，英國目前傾向推動與荷蘭、芬蘭合作的防務融資計畫MDM，因此尚未加入DSRB。不過，英方曾與加拿大討論未來是否有機會讓兩項計畫合作甚至整合。

另一方面，德國先前對DSRB態度保留，但德國財政部表示，目前已以觀察員身分參與相關討論，並持續評估計畫內容。此外，義大利、西班牙、土耳其、比利時及烏克蘭等國，也都曾研究過DSRB方案，但尚未正式承諾加入。荷蘭政府則明確表示，目前專注於與英國及芬蘭共同推動MDM計畫，因此不會參與DSRB。

DSRB旨在透過低成本貸款提升參與國國防安全韌性

DSRB概念最早由一群前北約（NATO）安全顧問、退役高階軍官及金融界人士於2024年提出。隨著俄烏戰爭持續、俄羅斯威脅升高，以及中國軍力快速擴張，北約及盟友正面臨前所未有的國防支出壓力。北約領袖已於去（2025）年6月同意，各會員國將於2035年前，把國防及相關安全支出提升至國內生產毛額（GDP）的5%。

胡東表示，本次北約峰會並不會公布DSRB總部所在地，目前仍有多倫多、蒙特婁、渥太華、哈利法克斯及溫哥華等5座加拿大城市競逐。

報導指出，目前已有多家國際大型銀行參與DSRB籌備，包括摩根大通（JPMorgan）、德意志銀行（Deutsche Bank）、德國商業銀行（Commerzbank）、荷蘭國際集團（ING），以及加拿大皇家銀行（RBC）、滿地可銀行（BMO）、加拿大帝國商業銀行（CIBC）、加拿大國民銀行（National Bank of Canada）、豐業銀行（Scotiabank）與道明銀行（TD Bank）。