快新聞／討好選民？北市週五無風雨卻放颱風假　張景森轟：客觀標準恐被政治考量取代

即時中心／綜合報導

包括台北市在內等縣市在週五（10日）宣布放颱風假，然而當日白天卻無風無語，引發各界議論這個假放得是否合適？對此，前政委張景森便開炮，若政治人物刻意迎合多數選民，鬼扯一些理由就放假，甚至於像蔣萬安市長自創「防颱假」，未來任何縣市首長都可能比照辦理；長久下來，客觀的風雨標準將逐漸被政治考量取代。他認為，中央應修訂《天然災害停止上班及上課作業辦法》，訂出更透明客觀的標準，防堵政治算計侵蝕制度公信力。

張景森在臉書撰文說明，這次台北市在10日宣布全天停班停課，引發社會高度討論，地方政府是否正建立一個危險的先例，只要面臨颱風就傾向採取最保守、最討好的決定，而不是依據客觀標準與比例原則作成判斷。

張景森指出，《天然災害停止上班及上課作業辦法》的目的是保障人民生命安全，授權地方首長確實享有一定的停止上班上課的裁量權，「然而，裁量並不是毫無界線」，它仍然必須建立在充分的事實基礎上，並符合比例原則。

當時氣象署對台北市10日白天的風雨預報，顯示未達停班停課的客觀門檻，而主要風雨預估是在晚間以後，白天並沒有必要停班停課；但北市府提出許多似是而非的理由決定停班停課，包括暴風圈較大、土壤含水量高、北北基桃共同生活圈，以及讓市民有時間做好防颱準備等等。但這些理由是否足以支持「全天停班停課」，值得探討。

張景森認為，就算有這些因素考量，行政措施也應該符合比例原則，「為何不能採取延後宣布、或者提早下班等侵害較小的替代方案？」他強調，蔣萬安缺乏具體科學論證，決策偏離停班停課制度原本的立法目的，不過就是擔心挨罵，放假討上班族歡心而已。

政治人物很容易承受「寧可多放、不要少放」壓力　但「停班停課並非沒成本」

「颱風假向來是高度敏感的議題。」張景森表示，對許多固定月薪的上班族而言，多放一天假當然高興，像這次台東根本完全沒有風雨，所以沒有宣布停班停課，台東那些上班族把縣長罵死了，卻沒有人出來幫縣長的決策說公道話，因此政治人物很容易承受「寧可多放、不要少放」的上班族壓力。但停班停課並非沒有成本，企業停工、商業活動中斷、醫療與公共服務重新調度、物流延誤，以及大量日薪時薪勞工收入減少，都是全體社會必須共同承擔的代價。

客觀的風雨標準將逐漸被政治考量取代　制度公信力也會受到侵蝕

若政治人物刻意迎合多數選民，而逐漸形成「只要有一點風險就先放假」的決策模式，鬼扯一些理由就放假，甚至於像蔣萬安市長還自己創造了「防颱假」，未來任何縣市首長都可能比照辦理。長久下來，客觀的風雨標準將逐漸被政治考量取代，停班停課制度的公信力也會受到侵蝕。今天的一次爭議，可能就是明天各縣市競相「濫放颱風假」的開始。

張景森認為中央政府也有責任，應修訂《天然災害停止上班及上課作業辦法》，規定更透明更客觀的停班停課標準，以減少地方首長的任意裁量權。