快新聞／有錢人領更多？《兒少未來帳戶條例》卓榮泰批「違憲」確定不副署

即時中心／林韋慈報導

行政院發言人李慧芝今（17）日表示，立法院日前三讀通過的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》，違反憲法權力分立原則、比例原則及租稅法律原則，為捍衛憲政秩序與行政院權限，行政院院長卓榮泰已決定行使憲法賦予的副署權，對該條例不予副署。

政院：未來帳戶條例恐形成富者越富狀況　擴大貧富差距

李慧芝指出，總統賴清德早在今年5月27日召開國安高層會議，聽取行政院報告後宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，行政院隨即於5月28日院會通過相關計畫。立法院則是在7月24日才三讀通過《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》。

她強調，「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」是中央政府衡酌國家經濟成長與財政能力，對世代發展所做的完整規劃，提出「安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓」五大面向共18項措施，將「補助式育兒」全面升級為「公共支持式育兒」。

在這18項措施中，「0到18歲成長津貼」已編入明（116）年度中央政府總預算，每位符合資格的兒少每月可領取5,000元，明年起即可直接發放。同時搭配「弱勢兒少發展帳戶」，讓每個孩子從0到18歲至少獲得108萬元支持，政府並對弱勢家庭採「1:1對存」，以實踐公平正義。

李慧芝解釋，立法院三讀的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》存入款項包括企業贊助款與民眾自存，恐形成富者存越多、領越多的情況，擴大貧富差距，違反憲法比例原則。此外，條例中有關企業贊助款的免稅規定，未以法律明確規範免稅客體與要件，也違反憲法租稅法律主義。

李慧芝：立法院以單一補助政策的法案　恐讓政策破碎

李慧芝進一步說明，「家庭支持篇」還包括「育兒留停6+3」、婚假延長為14天、產假從8週延長至12週、陪產檢及陪產假從7天增加至14天等措施。相關修法如《性別平等工作法》、《就業保險法》等，行政院已送請立法院審議。

她批評，立法院以單一補助政策的法案，意圖強制調整行政院已在進行中的完整人口對策計畫與預算規畫，恐讓環環相扣的18項公共支持措施支離破碎，導致政策成敗責任歸屬不清，嚴重侵害行政權，牴觸憲法權力分立原則。

李慧芝表示，鑑於該條例違反多項重要憲政原則，卓榮泰院長為捍衛權力分立的憲政架構與法治國家原則，決定不予副署，並將依既定時程持續推動「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」的18項措施，全面建構對國人育兒的支持體系。