異言堂／全台家戶生活燒不完　關鍵原因竟然是「它」

專題組／記者許家峻、游文章

跟著桃園市議員張肇良的座車，我們一路從市區開往山區來到桃園龍潭知名景點大北坑風景區，這裡也是賞夜景的絕佳秘境，然而一旁的邊坡，竟然藏著一座巨大垃圾山，因為嚴禁外人進入，我們得透過議員幫忙，才能進到裡頭拍攝。市議員張肇良踩上垃圾堆，指著山頭：「這垃圾非常的高，天際線從下面上來大概4、50公尺都是垃圾，這邊垃圾越堆只是越多而已，載出去非常的困難。」

設置40年的店子湖垃圾掩埋場，原本計劃2021年退場，卻因為桃園的垃圾不斷增加，舊的垃圾還沒處理完，新的垃圾又一直進來，垃圾就這樣，愈積愈多。翠綠的山林被五花八門的垃圾覆蓋，長期擠壓、滲透出的髒水，穿透擋土牆，不只汙染溪流，更衍生出公共衛生與環境問題。其實不只垃圾掩埋場的垃圾無法去化，隨著年關將至、跨年活動增加，類似像桃園大埔垃圾轉運站，也陸續出現垃圾「只進不出」的情形。桃園市龜山區舊路里里長李相鑑坦言，「以前來講市政府會再找另外的地來處理這種東西，結果現在放在這裡是垃圾量越來越多，比較沒辦法當天處理完。」

按照全台24座焚化廠、每年總共650萬噸的處理量能，應該是足以焚燒每年家戶所產出的470到500萬噸的垃圾量，而且還有餘裕，令人不解的是，生活垃圾為什麼還是燒不完？回顧歷史，1991年台灣第一座內湖焚化廠正式啟用，當時環保署力推「一縣市一焚化爐」政策，由中央政府出資興建，完工後交給各地方政府管理維運，採用OT方式委外經營，就是希望解決 各縣市的家戶生活垃圾。然而，隨著台灣經濟快速發展，政府只顧開發建設，卻忽略相應而來的事業廢棄物；直到2003年，行政院公告，一般事業廢棄物，像是木板、塑膠、保麗龍等工廠或企業產生的廢棄物，可由焚化廠協助處理，前提是：必須先處理完生活垃圾後，有餘裕才能處理事業廢棄物，沒想到後來卻本末倒置，事業廢棄物處理量排擠了生活垃圾。