快新聞／台灣稅率20%政院談判不利？　中經院學者曝細節

即時中心／徐子為報導

台灣的關稅稅率日前終於掀牌，暫定為20%，由於相較日韓15%（但附帶於美國本土投資保證）高，行政院團隊被藍白批評談判不利、黑箱。對此，中華經濟研究院院長、政大財政系教授連賢明比喻，這只是暫時的稅率，就像NBA季後賽，有些隊伍較早晉級，有隊伍要打到最後一場才能分出勝負，很難說早打完的就一定比較好。

連賢明指出，台灣目前暫定稅率為20%，外界解讀川普認為台灣可不用投資，不用採購，也不用開放，穩穩拿20%的稅率。連賢明澄清，要是這樣想就太不瞭解川普，從他的角度來看，台灣目前就在談判中，給低一點稅率，代表台灣有認真談判，要是最後「談崩」了，他也可把稅率往上調，例如瑞士；基本上稅率是動態的，川普說了算，不用想可低稅率，但不用付出代價。

針對很多人抱怨談判團隊不力。連賢明強調，台灣去年對美的貿易逆差為739億美金，是美國第六大貿易逆差，金額甚至高過日本和韓國。今年前兩季下來，台灣對美順差應該超過 500 億美金，按照這態勢，今年對美逆差有可能超過一千億美金，就逆差數字來看，台灣會是川普的重點談判對象。

連賢明指出，川普針對於前20大逆差國，幾乎是「無役不與」。而美國在跟日本談判中，日本談判代表在白宮橢圓辦公室和川普面對面的喊價，對美投資從 4000 億被喊到 5500 億。連認為，川普本人很享受這種談判過程，也只有川普同意，談判成果才能對外公布；受限於台灣的外交現況，不但總統無法去白宮，談判代表也不能面對面和川普溝通，只能透過下面官員的談判將成果面報川普。但川普這個人都覺得別人沒有自己厲害，下面談的結果通常被打回票，來來回回就讓台灣的貿易談判比其他國家久。

第四，台灣目前策略應該希望把對等關稅和 232（半導體和ICT產品）關稅包在一起談。目前台灣對美出口中，約65%項目是232關稅所涵蓋。日韓和歐盟在談判中都包含232關稅部分一起談，台灣若沒有包在一起，很可能會付出兩次的代價取得優惠稅率，而這對以 ICT 產品輸美產品為大宗的台灣而言並不利，若能夠在這次談判中把後續的 232 關稅一起解決， 對台灣在對美貿易談判中應該比較有利。

連賢明認為，最糟糕的不是稅率比日韓高，日韓15%稅率要付出相當代價，以目前談到 15% 的日、韓、歐盟來看，都要購買高達上千億的美國商品（如天然氣、農產品、飛機），這都是好幾千億美金的對美投資。其中，在韓國的貿易協議中，川普甚至聲明3500億的對美投資要由美國政府指定項目，這些條件會在國內造成不少紛擾，甚至可能會引發朝野政黨彼此的攻防角力。