桃園市規範雨水溢流貯集設施　利民又永續 從「理水」到智慧防洪 強化城市韌性

圖、文/財訊雙週刊 

 氣候變遷導致強降雨經常發生，甚至釀成災害。桃園市除了建構水情資訊系統外，也在建築基地內規畫設置雨水溢流貯集滯洪設施，藉此分擔雨水逕流，強化韌性城市。 根據《財訊》雙週刊報導，氣候變遷導致全球暖化，大氣水氣含量增加，致災性極端暴雨事件頻傳，城市排水系統往往不堪負荷。桃園市都市發展局副局長兼住都中心執行長邱英哲，之前在擔任建築管理處處長時就在思考：身為地球公民，在自己的專業領域上，能做什麼事，來因應極端氣候帶來的影響？

 討論過太陽能、再生水等各種作法的可能性後，邱英哲把目光放在雨水貯集設施上。「一塊空地還沒開發的時候，地面上是泥土、草或樹，之後建商把混凝土放上去，水就會外流，不能留在基地內。如果大家都這麼做，馬路就會淹水，所以蓋房子之前，應該研究這塊土地原來收納多少水，並且把這些水放到建物最底層的筏基內才算合理」。

讓建物吸水　防汛更有力

因為目前的雨水主要靠下水道系統疏通，但瞬間降下暴雨時，水可能來不及排入下水道而導致淹水。2013年內政部修訂《建築技術規則》，將「雨水貯集滯洪設施」納入建築法規，強制新建建築物（或有增建改建者）設置，讓建築物自己調節雨水，達到海綿城市效果，減少都市淹水的風險。

桃園市政府則更進一步，在建築基地內規畫設置雨水溢流貯集滯洪設施，藉此分擔雨水逕流；2022年還訂出建築基地增設雨水溢流貯集滯洪設施容積獎勵，實際可貯集容量達100立方公尺，就獎勵35平方公尺容積樓地板面積，每增加100立方公尺，再獎勵35平方公尺，上限是基準容積的3%。

桃園市政府水務局原本就為了提升淹水等水患的防災效能，引進最新的物聯網技術、AI、智慧社群等資訊通技術，開發出水情資訊系統，整合氣象資料、警戒資訊等數據，以便提早進行防災作業。

建築物內雨水溢流貯集滯洪設施也用到這套系統。《財訊》雙週刊指出，建物內中控室接收到大雨警報時，就會自動啟動防汛模式，發送高水位訊號，開啟抽水機，預先把底層筏基的水排入道路側溝，讓筏基內的水位降到最低。真正下大雨後，雨水除了會進入基地外的道路側溝，也會進入基地內的側溝，這時候筏基的水位上升，到一定程度後，管理室就會發送高水位訊號，關閉入水閘門，使雨水不再流入。直到天氣放晴，側溝水位計量測到側溝的水位下降，才會開啟抽水機，讓水排入道路側溝，排空建物內筏基的水。

邱英哲解釋，這樣的意義在於，一旦出現豪大雨，有這項設施的建物會吸收外部的雨水，而降低自己淹水的風險；也不會在下大雨的時候，因為建物容納不下而向外排水，造成環境更大的負擔。

新建案跟進　社區更增值

桃園市政府未來除了少數指定必須安裝區域沒有容積獎勵，其他區域則有容積獎勵。目前平鎮1號和楊梅1號社宅都已採用這項設施，民間企業則有50件申請案。都發局發現建物內有很多空置的筏基，成本主要是在筏基之間裝連通水管而已，加上符合環保概念，又有多出的容積，形成誘因。

《財訊》採訪得知，竹城建設的建案─竹城東京都、竹城旭川、竹城豐州都申請了雨水溢流貯集滯洪設施，也已經竣工並取得使用執照。該公司特助張耕瑋指出，滯洪設施能在短時間強降雨時，有效截留大量雨水，減輕公共排水系統的負擔，降低周邊區域的洪災風險，對整個社區、甚至鄰近地區的公共安全，都是一大貢獻。「身為城市建設的一分子，有責任為城市防洪，主動分擔極端氣候下面臨的瞬間降雨壓力。」

他認為這不只是「治水」，更是「理水」。減少社區積水風險，能讓住戶提高居住的安心感和信心。在房地產市場上，具備永續、安全、環保等綠色基礎設施的建案，能提升品牌價值和保值性，竹城建設認為韌性城市是未來趨勢，也是企業永續發展策略的一部分，確保產品有環境適應性與競爭力。未來如果有更多建商共襄盛舉，更可望使廣域的淹水災情大幅降低。…（更多精彩內容，詳見《財訊》雙週刊第753期）

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