快新聞／4成半導體先進製程移往美國？中經院長揭：「川普任內搬不到15％」

即時中心／劉朝陽報導

美國商務部長盧特尼克日前聲稱，要在川普總統任內，把台灣多達四成的半導體先進製程產能移到美國。這番話一出，引發不少討論。對此，中經院院長連賢明直言，半導體供應鏈牽涉層面太廣，從設廠到量產往往以十年為單位計算，就算再怎麼拚，川普任內也不可能做到這個程度。

連賢明先釐清一個常被誤解的重點。他指出，台灣在台美對等貿易協議中，承諾的是2500億美元的民間對美投資，另外還有2500億美元的政府信用保證，但這兩筆不能相加。信用保證只是用來協助、加速企業投資，並不是實際投資金額，美國商務部公布的資料也寫得很清楚。

再來談到美國自身的規劃。連賢明表示，美國在拜登任內推動晶片法案時，設定的國安目標是先進製程三成本地生產，盧特尼克多次想把比例拉高到四、五成，但這個目標並不是只靠台積電，還包括三星、美光和英特爾。近期英特爾二奈米順利量產，還傳出接到蘋果訂單，美光也啟動千億美元記憶體投資，若這些計畫順利，台積電承受的壓力自然會下降。

連賢明也提到，台積電在美國的建廠進度其實相當透明。第二座廠剛完工、預計2027年投產，第三廠今年動工，最快也要2028年，第四廠與先進封裝還在申請階段。以目前規模來看，就算三廠全數完成，川普任內台積電先進製程在美國的產能，頂多不到15%。他強調，半導體不是說搬就能搬，供應鏈的現實，遠比政治口號來得複雜。

連賢明進一步點出關鍵數字。他說，依照台積電目前在美國的建廠進度，川普任內最可能完成的就是三座晶圓廠。即便三廠全數到位，和台積電在台灣的先進製程總產能相比，占比仍然有限。「數字攤開來看就很清楚，再怎麼努力，川普任內台積電的先進製程應該不到15%產能在美國生產。」

他也直言，盧特尼克不斷對外喊話，要求台灣半導體加碼赴美，這種情況韓國、日本都遇過，但現實是半導體供應鏈高度複雜，從人才、設備到上下游配合，動輒以十年為單位調整。政治可以加速談判，卻無法跳過產業的基本邏輯，這也是為何相關說法，必須回到實際產能與時程來看待。