快新聞／台灣農民有福了！261項農產品輸美0關稅　美國27品項輸台不降稅

即時中心／高睿鴻報導

重磅消息！我國今（13）日和美國正式簽署對等貿易協定，除原先雙方已達成對等關稅降為15%（且不疊加）共識，還進一步爭取到台灣261項農產品輸美「豁免對等關稅」。蝴蝶蘭、茶葉、咖啡、火鶴、番石榴、樹薯粉（珍珠奶茶原料）、觀賞蛙等重要銷美農產品，對等關稅都降到0；這些產品占我國農產品銷美金額的42.1%，預計業者將可節省2.19億美元（約68.9億台幣）關稅成本。

加上取得優於競爭對手國的條件，農業部認為，此協議將有助擴大台灣農產品銷美。以我國外銷主力產品蝴蝶蘭為例，銷美關稅將降為0、而主要競爭對手國荷蘭的關稅則為15%，將有助於台灣蝴蝶蘭，進一步擴大在美國的市占率。

至於美國農產品輸台降稅方面，農業部表示，我國爭取稻米、雞肉、牡蠣、蛤、紅豆、大蒜等27項農產品不降稅；至於豬肉、豬雜碎、鴨肉、鵝肉、葡萄、橙及寬皮柑等46項重要產品，則可維持一定關稅。其中，豬肉更爭取到3年降稅調適期，成功確保糧食安全及維護農民權益。

農業部強調，我國同意調降部分美國農產品關稅，主要是國內沒有、或少量生產的品項，這些品項本來就高度仰賴進口，因此對美國降稅後，產業與消費者都將受益。例如：小麥、牛肉、龍蝦、鱈魚、蘋果、櫻桃及堅果等。至於豬肉、液態乳、葡萄、柑橘、花生等產品，則是國內需求量大、國產具有優勢且市占率高，因此，美國產品主要會與其他進口國競爭。

另，為掌握台美協定為農業部門帶來的契機，行政院也已同意農業部，擴編韌性特別預算，從確保競爭優勢、擴大外銷根基、鞏固產業韌性等3大面向，全方位支持農業升級轉型。運用銷美新優勢與加速全球布局，以及鞏固國產優勢與保障農業韌性，以確保農民權益，展現政府讓農民安心、農村安定的施政決心。

我國農產品銷美將更有競爭力？對等關稅調降、且有豁免

農業部表示，美國是台灣農產品最重要的出口市場，我國有17.6%農產品銷往美國。因此，本次談判除了讓美國，將對等關稅從32%降為15%、且無須疊加的最惠國待遇，且相較於中國、越南、泰國、印度等其他競爭國家，台灣農產品還可在美國市場享有較好的競爭條件。

不僅如此，農業部更強調，我國爭取到261項農產品豁免對等關稅，這些產品外銷美國金額達3.74億美元，占銷美總值的42.1%，包括蝴蝶蘭、茶葉、咖啡、火鶴、番石榴、樹薯粉、芋頭、觀賞蛙等，將有助台灣產品擴大在美國市場的占有率，進而布局全球。

確保糧食安全！成功守住稻米、豬肉等重要產品維持關稅

農業部說明，美國是我國最主要的農產品進口來源國，自美進口份額，佔全球比例達22.3%，主要進口產品包括大豆、飼料玉米、小麥，牛肉、蘋果等。面對美國要求全面市場開放，農業部為確保糧食安全，尤其稻米更是台灣最重要的糧食作物，因此經我方多次諮商，最後成功守住稻米不降稅。農業部指，稻米是台灣最重要的糧食作物，稻農戶數約22.5萬戶、年產值達台幣378億；故我國秉持「確保產業競爭力、穩定永續發展、保障農漁民權益優先」3大原則與美方談判。

除稻米外，我國也守住雞肉、牡蠣、蛤、紅豆、大蒜等27項重要產品進口，維持現行稅率；豬肉、豬雜碎、鴨肉、鵝肉、葡萄、橙及寬皮柑等46項重要產品，則將維持一定關稅。美國豬肉輸入方面，更爭取到3年降稅調適期，成功確保糧食安全及維護農民權益。

農業部：美國農產品優惠關稅　多數為「國內沒有或僅少量生產的品項」

農業部指出，我國將提供美國部分農產品優惠關稅，其中大部分是國內沒有、或僅少量生產的品項，高度仰賴進口。例如小麥（國產自給率0.2%）、牛肉（4.6%）、蘋果（0.7%）、櫻桃（0%）、龍蝦（1%）、堅果（0%）、鱈魚（0%）等，在我方承諾降稅品項、自美進口金額22.4億美元當中，這些產品約佔據19.1億美元，佔比為85.3%。

因此農業部認為，對美降稅將使我國消費者，享有更多元、低價及高品質的產品選擇，同時有助於降低產業加工成本。至於豬肉（國產市占率88.4%）、液態乳（88.6%）、葡萄（64.8%）、柑橘（90%）、花生（75%）等產品，自美進口金額約3.3億美元、佔比為14.7%，這些產品則是國內需求量大、國產具有優勢且市佔率高，美國進口產品主要是與其他進口國競爭，但國產農產品仍是國人的第一選擇。

接軌國際標準　守護台灣產業

農業部表示在非關稅措施方面，我國採取科學防疫原則，與國際標準接軌，以確保產業安全。針對非洲豬瘟，我國管制原則不變的前提下，認同美國現行對於美屬波多黎各及維京群島的嚴格管制措施；且未來美國本土若發生疫情，美國豬肉仍將禁止輸入台灣。

此外，經風險評估，我國同意以郡為美國禽流感管制範圍，以確保生物安全；此一管制範圍與日本相同，並較歐盟、加拿大更大，也比我國管制3公里範圍更嚴。

另，由於美國已超過20年沒發生典型BSE案例，世界動物衛生組織（WOAH）於2013年即認可美國為「BSE風險可忽略國家」；且WOAH於2023年宣布，只有經飼料傳播的典型BSE需通報，非典型不計入典型BSE案例，故我國同意飼料用牛脂、牛血輸入，但將進行嚴格審查，並禁止使用於反芻動物飼料中，不會增加國內牛隻感染BSE的風險。

農業部指出，這些規定都是以科學原則、以及國際標準為基礎，兼顧貿易與防疫要求，守護台灣產業。此外，我國將持續推動漁業人權計畫，提升遠洋境外僱用船員勞動權益，降低強迫勞動風險；環境保育方面，則將落實資源養護、確保漁業永續經營，並嚴格稽查與防範野生動植物走私。

台灣農業不怕競爭！農業部門攜手促進產業升級

農業部表示，台灣2002年加入WTO後，農業部門展現與國際接軌及競爭的實力，農業總產值由2002年台幣3505億，增加到2024年6016億；農家所得也由每戶86.1萬元，提升至128.5萬元，充分顯示台灣農業不怕競爭、持續升級的韌性。

農業部指出，台美協定談判結果，有助於台灣農產品擴大銷美，並提供農業升級轉型，讓消費者更認同國產農產品的機會。為掌握台美協定對農業帶來的新契機，行政院已同意農業部，擴編韌性特別預算，從確保競爭優勢、擴大外銷根基、鞏固產業韌性等3大面向，全方位支持農業升級轉型，輔導農民與業者強化體質及布局全球。並且，並針對可能受影響的農產品，提出完整產業支持措施，以維護農民權益。