快新聞／川普認了「最爆炸條款」！3000億美元細節曝光　亞洲4國都參與

即時中心／熊家瑜報導

美國與伊朗預計19日在日內瓦簽署初步和平協議，外傳川普政府將提供德黑蘭3000億美元重建基金，被形容是協議中「最具政治爆炸性的條款」。根據《路透社》（Reuters）今（17）日報導，外傳的這筆3000億美元重建基金，並非針對伊朗政府，而是對伊朗的私人投資，其範圍涵蓋能源、物流、製造與運輸。目前所知，除了美國，南韓、日本、新加坡與馬來西亞等國的企業都已承諾參與。

直接了解美伊和平協議的消息人士告訴《路透社》，美伊框架協議中，包含旨在刺激對伊朗投資的3000億美元私人基金，其中超過一半的金額已被承諾。消息人士稱，該基金目標是為雙方提供經濟激勵，以促成和平協議。由於該計劃尚未公佈，華盛頓和德黑蘭正準備在本週五（19日）簽署協議，因此，該消息人士要求匿名。

綜合其他外媒報導，原先外界認為3000億美元條款是由美國政府直接支付給伊朗的重建基金，此舉因而遭到外界批評，美國總統川普（Donald Trump）走回2015年核協議的老路，用解凍資金換取伊朗的核讓步，甚至加碼重建基金。

3000億美元並非政府對政府重建基金　而是私人企業對伊朗投資

然而，川普15日親自在社群媒體Truth Social上駁斥3000億美元重建基金為假新聞，並於昨（16）日表示將在雙方正式簽署後公開備忘錄內容。白宮並反駁，和平備忘錄相關討論遭伊朗錯誤資訊帶偏，強調初步協議以「按表現給付」為準。

《路透社》則引述知情人士報導，這項3000億美元基金並非重建或賠償計畫，不會動用任何美國政府資金或補助，主要資金是來自美國、波灣阿拉伯國家、亞洲、南美洲與非洲的企業，投資範圍涵蓋能源、物流、製造與運輸等領域。

有伊朗高層表示，德黑蘭原先要求美國賠償4000億美元戰爭損失，但華府拒絕。之後，雙方提出成立「重建與發展基金」（Reconstruction and Development Fund）。

根據報導，這項基金原先設想由區域國家透過貸款擔保、信用額度，或直接出資協助重建戰爭受損設施；但這與美國解除對伊朗制裁、釋放凍結資產的談判完全無關，兩者目的與時程截然不同。

美國、南韓、日本、新加坡、馬來西亞企業皆承諾參與

該報導還透露，南韓、日本、新加坡、馬來西亞與美國的企業都已承諾參與，但知情者拒絕提供完整名單，也不願說明基金將由誰管理，僅表示細節仍待敲定。消息人士還稱，基金要等最終協議簽署後才會成立並運作，在這60天談判期間，管理團隊將先與伊朗及投資人規劃、界定相關項目。

另外，根據《Axios》報導，目前美伊協議允許伊朗在60天談判期間，透過臨時制裁豁免，恢復石油售運。一旦美軍解除海上封鎖，德黑蘭可能迅速取得龐大收入。不過，伊朗是否能立即動用海外凍結資金，美伊說法仍有分歧。有美國高層透露，照伊朗的表現，美方可能表現善意，鬆綁對伊朗制裁或提供凍結資金。

長遠而言，若美伊達成最終核協議，美國承諾依雙方同意時程解除對伊制裁；但前提是伊朗需交出高濃縮鈾、暫停未來鈾濃縮，並接受配套查核機制。

伊朗是中東主要經濟體之一，擁有全球第2大天然氣、第4大石油儲量，以及逾9200萬年輕且受教育人口，工業基礎多元，石化、礦業、觀光與農業潛力龐大；但過去40年，受美國與國際制裁影響，伊朗長期被排除在全球資本市場之外，幾乎未吸引大規模外資。倘使3000億美元投資基金屬實，伊朗將可能逐步對全球資本市場開放。