快新聞／明年總預算審查受影響？卓榮泰、韓國瑜隔空交鋒　他親曝1重大行動

即時中心／潘柏廷、許雯絜報導

今年度中央政府總預算延宕351天，總算在上週五（14日）審峻完畢，行政院也提出明年度的中央政府總預算；只是，因行政院長卓榮泰不副署藍白強行通過的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》及《有線廣播電視法》修正案，使得他與立法院長韓國瑜隔空交鋒，更讓外界好奇是否會影響未來總預算的審查。對此，卓榮泰今（20）日下午在院會後記者會回應，預算送出至立法院後，他會跟秘書長擇期拜訪韓國瑜。

談總統沒有否決權力恐變在野獨裁　卓榮泰：閣揆有勇氣不副署

卓榮泰今日下午在政院後記者會表示，依照憲法規定送出預算，也希望立法院能夠依照憲法規定在期限內完成，「我們的標準都在憲法規定底下」；他提到，日前自己也提出《憲法》37條，也就是總統公布法律需經行政院長副署，「我們不是總統制國家，所以總統沒有總統制國家的否決權；我們也不是內閣制國家，所以總統任命行政院長無需經過立法院同意」。

卓榮泰也說明，台灣是雙首長制國家，總統和院長同屬一個政黨，就沒有互相制衡的問題，反倒是立法院提出違憲法案時，如果總統沒有任何否決權力，這個國家很可能變在野獨裁；因此有這樣的狀況出現，總統依法必須公布法律，但需經行政院長副署，而行政院長就有這樣的勇氣、責任跟義務不副署。

「我不是大法官，我是依照憲法解釋」，卓榮泰也表示，自己常說如果法律案破壞國家財政紀律，難道政府要束手無策嗎？如果法律案嚴重危害國家安全，難道要讓國門洞開嗎？如果法律案違反憲法秩序，難道眼看破壞憲政體制嗎？如果法律案根本沒有經過民主程序的討論與表決，那民主的意義何在？「行政院長就有這個責任」。

卓榮泰：立法委員從來都不看憲法、預算法的條文

他認為，只要大家在憲法體制底下互相尊重，立法院和立法院長就做好工作，而立法院不要編列預算，也不要透過法律手段把預算放在裡面，「如果立法院制定法律涵蓋預算，送交行政院編列，再回到立法院審議，這個審議有什麼意義？立法院會刪自己的預算嗎？如果全額照收，審議毫無意義」。

同時，卓榮泰也指出，如果行政院工作只是替立法院編預算、執行，未來責任還是在行政院，「天底下沒有這樣的憲政設計，因此立法院只能審議預算，不能在審議預算的時候增加預算，也不能透過法律大幅度要求行政院編列、增加任何預算」。

話鋒一轉，卓榮泰批評，即使有這個情形，也要徵詢行政院的各種意見，但立法院從來不履行這樣的程序，「這才是自賴總統2024年5月20日上任後和立法院當中，每每就預算產生疑義，但立法委員從來都不看憲法條文，也不看預算法的條文，就拿著立法院通過的法律，強加行政院編列預算」。

卓榮泰也說明，雖然過去有立法院提出法律有預算，但只是建議行政院而已，今天也不應該例外，「行政立法兩院還是要在憲法體制底下，好好來就國人重要各種福利進行有關的協調」。

最後卓榮泰強調，預算送出至立法院後，他會跟秘書長擇期拜訪韓國瑜，「有句話我可以再重複一次，禮之用，和為貴，知和而和，不以禮節之，亦不可行也；我們知道要和氣，大家要合作，但是不照禮節也不可行，我認為這個『禮』就在憲法的基礎上」。