都更議題延燒! 直擊南港都更案痛點：審查塞車、造價飆漲

財經中心／唐詩晴、張智凱　台北報導

台北市進入大都更時代，週六的台北市長選舉首場電視辯論，交叉詰問環節一開始，雙方就針對都更議題交鋒，民進黨候選人沈伯洋，強調都更最重要是陪伴，遭不少藍白粉嘲諷，但其實蔣市府前幾個月發的官方新聞稿中，也有提到都更需要一路長期的陪伴，到底都更的實際困境是什麼？帶您一探究竟。

從一樓斑駁的壁癌、樓梯間的升降椅，一路走回家，陽台還能看到裸露繡蝕鋼筋，民國73年嫁來南港的廖小姐，見證了69年完工至今、屋齡近半世紀的老公寓日漸老化，好不容易盼來都更，但漫長的程序，卻讓人備受煎熬。

都更戶廖小姐：「送件也要差不多三年嘛，然後蓋房子最近沒有三年了，因為舊公寓我們又要爬樓梯，年紀越來越大也是一種負擔，程式有沒有走快一點，不要讓我們這些老人家在那邊，有希望又看不到希望。」

除了這棟公寓，周邊佔地約363坪的街區，合計50、60戶，全都同意參與都更，光等排隊送件，就已經花了1、2年，當地里長也分享，光是一公頃大的南港西新里，目前就有42處都更案在推進，甚至有公辦都更完成招商，公告時程卻還得再等七、八年，有人選擇脫隊，都更卡關關鍵，正是地方審議量能嚴重塞車，排隊審查，動輒3、5年，一次還只能審上兩、三個案子。

台北市南港西新里長胡家瑒：「可能整個都更的期間，有一半的時間都在等行政程序，我們也很期待政府，一定要能夠幫我們把審議的量能加倍再加倍，能夠讓時間呢能夠盡快，盡量簡化這麼冗長程序，否則大部分的民眾，好不容易大家都已經同意要蓋了，可是因為還要等很久，中間就有可能有人就會想要放棄、有人會脫隊，抑或是發生一些意想不到的事情。審議的速度，其實是推動都更一個很重要的關鍵，其實最重要的癥結點，還是審議的人力的問題，就我親身參與的審議會為例，大概只能審兩到三個案子，然後一年間，可能兩個月左右才開一次審議會，但一年能夠處理的案子其實並不多，大概就二、三十個案子，但是我們可能有幾百個案子在排隊，所以這樣的一個速度喔，實在是緩不濟急。」

胡家瑒也提及，「陪伴」這個名詞，其實就是里長在做的一個動作，胡家瑒里長舉自身為例，住戶的說明會，他每一場都是全程參與、全程陪同，因為住戶們最需要的就是在每一個關鍵的時間點，能夠有一個人可以讓他們做依靠，不懂的時候也可以隨時提問，或有人可以為他們解答，因為確實許多住戶面對都更問題，會不知道去問誰，那里長的角色就是能夠為他解答，當然也會有住都中心或是更新處，各方協調，但若有充沛人力，來為住戶做更完整的解答，對都更戶來說，確實相當重要。

台北市都更學會榮譽理事長蔡漢霖：「當建商不敷成本的時候，就會造成案子停擺，也就是為什麼目前會有很多的，所謂的殭屍都更，或者是流浪都更的這個事情發生，無非就是當初預估的售價太樂觀。」

蔡漢霖補充，都更在執行面上，是一個非常漫長的一個過程，從凝聚住戶共識、後開始下談條件、做初步評估，再來跟地主簽約、設計，再到事業計畫送件，還只是前期整合事項；後期還需要送交事業計畫報告書，等拿到建照，快則兩三年，慢的話可能要等上四、五年以上，更不用說，若與不同意戶協調，更加曠日費時。

蔡漢霖也以自主更新為例，常有地主自己出錢，後來發現與當初談的狀況完全不一樣，案子因此進行不下去；就算是協議合建也一樣，即便是建商出錢，但當建商不敷成本的時候，也會造成案子停擺，因而導致「殭屍都更」或者「流浪都更」，案件頻傳。

住戶不怕搬家等待，最怕的是前期審議耗時耗力，營造成本快速飆漲，不等程序跑完，建商已經不敷成本臨陣喊卡，新家夢變成泡影，想要讓台北換新樣貌，都更流程的簡化，恐怕只是第一步。