老屋重建減速？ 四大阻力干擾 2026年住宅拆除件數恐創史上新低

財經中心／綜合報導

大力推動都更，是今年選戰的政策焦點之一，但近年的住宅拆除量卻持續下滑！台灣房屋根據內政部資料，統計今年前三季的核發住宅拆除執照件數，全國總計僅618件，較去年同期的800件大減22.8%。即便是六都中件數最冠的台中市，今年前三季也僅106件，比去年同期縮減三分之一，桃園市則年減4成，為六都中萎縮幅度最大的都會。

台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示，住宅拆除有老屋重建、土地佔用、天災毀損等原因，其中以老屋重建為最大宗。尤其政府為強化老舊住宅的新陳代謝，於2017年通過為期十年的危老條例，推升「拆老屋蓋新房」的動能，使住宅拆除執照件數朝上升趨勢發展。但自2024年起，核發住宅拆除執照件數卻連年下滑，以今年前三季的減幅推估，2026全年的住宅拆除執照件數恐跌破千件，寫下2017年統計以來的史上新低。

張旭嵐指出，近三年住宅拆除件數縮水，主要是都更、危老面臨四大阻力。首先「地主意識抬頭」，過去幾年老屋重建活絡，讓地主對重建效益的期待更深，但業者若無法滿足，便難以凝聚共識。其次是「建築成本高漲」，近年受國際戰事影響，營造成本飆升，不少老屋重建案的利潤縮減，降低業者持續投入的意願。

另一方面，危老重建的融資不受信用管制約束，使業者不需在當前房市景氣冷淡時急於推案，「建商推案暫緩」，也讓老屋拆除速度稍稍放緩。還有法規面的「危老修法未竟」，現行危老條例將於明年5月底屆期，目前行政院已將修法草案送交立院審議，欲取消落日條款，但在修法正式完成前，政策仍存在不確定性，因此業者更傾向等修法定案後再投入整合。四大阻力導致今年老屋重建的活力轉淡、住宅拆除量縮減。

大型都更案啟動新北、台中件數減戶數增

觀察六都的件數縮水幅度，以桃園年減40%最可觀，台中年減33.3%居次。台中與新北雖然件數減少，但住宅拆除的戶數反而增加，今年前三季台中的核發住宅拆除執照戶數達267戶，新北達1033戶，均較去年同期增加約3成。

台灣房屋集團趨勢中心資深經理陳定中表示，件數減幅最大的桃園，是北台灣的新興都會，整體住宅平均屋齡較低，老舊街廓更新需求不若其他都會急迫；加上桃園近年重劃區開發旺，相較於在成熟市區曠日廢時整合，開發商更青睞到重劃區進行素地開發，使桃園「拆舊建新」的動能較低。

台中、新北件數減但戶數增，主要是今年都有老屋重建大案啟動，比如台中北屯的國泰建設東峰段危老案，以及新北永和的大陳單元7公辦都更案，都於今年拿到拆除執照開拆，指標案的推進，撐起兩市今年住宅拆除戶數的量增。